ROZWÓJ SYSTEMU OPIEKI NAD DZIEĆMI DO LAT 3, W TYM REALIZACJA PROGRAMU „MALUCH+”.
Autor:
Data publikacji: 21/05/2024
Tematyka: Administracja publiczna | Demografia | Edukacja i Nauka | Polityka społeczna | Samorząd terytorialny
Link źródłowy: kliknij tutaj
Informacja prasowa: kliknij tutaj
Skopiuj link do raportu
Streszczenie
Streszczenie
Raport przedstawia wyniki kontroli dotyczące systemu opieki nad dziećmi do lat 3, w szczególności w ramach programu „MALUCH+”. Wskazuje na istotne nieprawidłowości w postępowaniach przetargowych oraz w realizacji zadań związanych z dofinansowaniem. Przykładem jest brak przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego w przypadku rażąco niskiej oferty na zakup mebli dla nowotworzonego żłobka, co narusza przepisy ustawy o zamówieniach publicznych. Kontrole wykazały również problemy z terminowym składaniem dokumentów oraz niewłaściwą weryfikacją wniosków o dotacje.
W wielu przypadkach stwierdzono brak wymaganej dokumentacji oraz niedotrzymywanie terminów realizacji umów. Wskazano na konieczność poprawy w zakresie ewidencji księgowej oraz rzetelnego sporządzania sprawozdań. W wyniku przeprowadzonych kontroli, skierowano liczne zalecenia pokontrolne, w tym dotyczące zwrotu środków oraz przestrzegania limitów płatności gotówkowych.
Dokument podkreśla znaczenie strategii gminnych w rozwiązywaniu problemów społecznych, które powinny uwzględniać analizę sytuacji demograficznej, poziomu życia mieszkańców oraz prognozy zmian. Wnioski z kontroli mają na celu poprawę efektywności i transparentności w zarządzaniu funduszami przeznaczonymi na opiekę nad dziećmi.
Wnioski
Wnioski
1. Potrzeba standaryzacji procedur: W raportach wskazano na konieczność wprowadzenia jednolitych procedur dotyczących korekt, uzupełnień i wyjaśnień w ofertach składanych przez beneficjentów. Brak jasno określonych zasad prowadzi do niejednolitych praktyk, co może wpływać na transparentność i równość w traktowaniu oferentów.
2. Zwiększenie efektywności weryfikacji sprawozdań: Analiza wykazała, że czas na weryfikację sprawozdań przekazywanych przez wojewodów jest niewystarczający, co skutkuje koniecznością wprowadzania licznych korekt. Należy rozważyć wydłużenie terminu weryfikacji, aby zapewnić dokładność i zgodność danych.
3. Wzmacnianie kwalifikacji personelu: Wskazano na potrzebę podniesienia statusu zawodowego personelu instytucji opieki nad dziećmi, co obejmuje zatrudnianie wykwalifikowanych specjalistów. Wysokie kwalifikacje kadry są kluczowe dla zapewnienia wysokiej jakości opieki oraz edukacji dzieci.
4. Inwestycje w rozwój infrastruktury opieki: Raport podkreśla konieczność dalszego inwestowania w tworzenie nowych miejsc opieki, szczególnie w obszarach wiejskich, gdzie dostępność usług jest ograniczona. Równocześnie należy dążyć do zniwelowania różnic w dostępie do opieki między miastem a wsią.
5. Zwiększenie przejrzystości w dokumentacji księgowej: Wskazano na liczne nieprawidłowości w zakresie opisu dokumentów księgowych, co podkreśla potrzebę wprowadzenia bardziej rygorystycznych standardów dotyczących ewidencji finansowej. Przejrzystość w dokumentacji jest niezbędna dla prawidłowego rozliczenia funduszy publicznych.
6. Opracowanie ram jakościowych dla programów nauczania: W raporcie zauważono potrzebę stworzenia ram jakościowych i wytycznych do programów nauczania, które uwzględniałyby standardy opiekuńcze oraz edukacyjne. Opracowanie takich ram przyczyni się do podniesienia jakości edukacji i opieki nad dziećmi w wieku do lat 3.
Główne rekomendacje
Główne rekomendacje
1. Zwiększenie dostępności miejsc opieki: Należy kontynuować inwestycje w tworzenie nowych miejsc opieki, w tym rozwijać formy dziennej opieki nad dziećmi. Ważne jest, aby szczególną uwagę poświęcić obszarom wiejskim, gdzie dostępność usług jest często ograniczona, co może prowadzić do nierówności w dostępie do opieki.
2. Podniesienie kwalifikacji personelu: W celu zapewnienia wysokiej jakości opieki, konieczne jest zatrudnianie wykwalifikowanej kadry pedagogicznej, która posiada pełne kwalifikacje zawodowe oraz specjalizację w zakresie wczesnej edukacji. Należy również wprowadzić programy doskonalenia zawodowego dla pracowników instytucji opieki, aby podnosić ich kompetencje.
3. Opracowanie standardów jakościowych w programach nauczania: Wskazane jest stworzenie ram jakościowych oraz wytycznych do programów nauczania, które uwzględniają standardy opiekuńcze, partycypację rodzicielską oraz monitorowanie rozwoju psychospołecznego dzieci. Takie działania przyczynią się do podniesienia jakości edukacji i opieki nad najmłodszymi.
4. Ustanowienie mierników efektywności działań: Każda strategia rozwiązywania problemów społecznych powinna zawierać jasno określone wskaźniki realizacji działań. Mierniki te powinny być rzetelne, obiektywne i umożliwiać monitorowanie postępów w osiąganiu celów, co pozwoli na lepszą ocenę efektywności podejmowanych działań.
5. Zwiększenie transparentności i dostępności informacji: Należy poprawić upowszechnianie informacji o dostępnych formach opieki, aby rodzice mogli łatwiej znaleźć odpowiednie usługi dla swoich dzieci. Warto zainwestować w kampanie informacyjne oraz stworzyć centralne źródło informacji, które będzie dostępne dla wszystkich zainteresowanych.
6. Wspieranie współpracy między instytucjami: Rekomenduje się rozwijanie współpracy między różnymi instytucjami świadczącymi usługi opiekuńcze oraz lokalnymi samorządami. Taka integracja pozwoli na lepsze planowanie i koordynację działań, co przyczyni się do efektywniejszego rozwiązywania problemów społecznych związanych z opieką nad dziećmi.