Nakłady powiatów i miast na prawach powiatu na szpitale w latach 2015-2023
Autor: Związek Powiatów Polskich
Data publikacji: 06/2024
Tematyka: Ochrona zdrowia | Samorząd terytorialny
Link źródłowy: kliknij tutaj
Skopiuj link do raportu
Streszczenie
Streszczenie
Raport analizuje wydatki powiatów i miast na prawach powiatu na szpitale ogólne w latach 2015-2023, oparty na danych ze sprawozdań RB28s. Łączne wydatki przekroczyły 8 miliardów złotych, z wyraźną dominacją wydatków majątkowych. Powiaty wydatkowały ponad 4,3 miliarda złotych, podczas gdy miasta na prawach powiatu niecałe 3,9 miliarda złotych. W latach 2019-2021 zauważono niepokojący wzrost wydatków związanych z pokrywaniem ujemnych wyników finansowych szpitali, osiągając rekordową wartość blisko 128 milionów złotych w 2020 roku. Spadek tych wydatków w latach 2021-2023 może być związany z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z listopada 2019 roku. Wydatki na programy finansowane z unijnych środków bezzwrotnych stanowiły niewielką część całkowitych wydatków. Raport podkreśla znaczenie analizy finansowej w kontekście zarządzania szpitalami oraz wskazuje na potrzebę dalszych badań nad efektywnością wydatków w sektorze ochrony zdrowia. Wnioski z raportu mogą być istotne dla decydentów oraz instytucji zajmujących się polityką zdrowotną w Polsce.
Wnioski
Wnioski
1. W latach 2015-2023 jednostki samorządu terytorialnego (JST) w Polsce przeznaczyły na szpitale ogólne ponad 8 miliardów złotych, co wskazuje na rosnące zaangażowanie finansowe w sektorze ochrony zdrowia, mimo trudnej kondycji finansowej wielu placówek.
2. Wydatki na szpitale w powiatach były wyższe niż w miastach na prawach powiatu, co sugeruje, że powiaty mogą mieć większe potrzeby lub większe zobowiązania w zakresie finansowania usług zdrowotnych.
3. W analizowanym okresie dominowały wydatki majątkowe, co może świadczyć o konieczności modernizacji infrastruktury szpitalnej oraz inwestycji w rozwój technologii medycznych, co jest kluczowe dla poprawy jakości świadczonych usług.
4. W latach 2019-2021 zauważono znaczący wzrost wydatków na pokrycie ujemnego wyniku finansowego szpitali, co może wskazywać na problemy z rentownością tych placówek oraz potrzebę reform w systemie finansowania ochrony zdrowia.
5. Wydatki związane z programami finansowanymi z funduszy europejskich oraz innych źródeł bezzwrotnych stanowiły niewielką część całkowitych nakładów, co sugeruje, że JST mogą nie w pełni wykorzystywać dostępne możliwości wsparcia zewnętrznego.
6. Spadek wydatków na pokrycie ujemnego wyniku finansowego szpitali w latach 2021-2023 może być efektem wprowadzenia zmian legislacyjnych, co podkreśla znaczenie regulacji prawnych w kształtowaniu sytuacji finansowej placówek medycznych.
Główne rekomendacje
Główne rekomendacje
1. Zwiększenie transparentności wydatków: Zaleca się wprowadzenie systemu monitorowania i raportowania wydatków na szpitale, który umożliwi jednostkom samorządu terytorialnego oraz społeczeństwu bieżący dostęp do informacji o alokacji funduszy. Taki system powinien obejmować szczegółowe dane dotyczące zarówno wydatków majątkowych, jak i bieżących, co pozwoli na lepszą kontrolę i ocenę efektywności inwestycji.
2. Wspieranie innowacji w zarządzaniu szpitalami: Należy promować i wspierać wdrażanie nowoczesnych rozwiązań technologicznych oraz innowacyjnych modeli zarządzania w placówkach medycznych. Inwestycje w cyfryzację, telemedycynę oraz systemy zarządzania danymi mogą przyczynić się do poprawy jakości usług oraz efektywności operacyjnej szpitali.
3. Zwiększenie współpracy między jednostkami samorządowymi: Rekomenduje się rozwijanie współpracy między powiatami oraz miastami na prawach powiatu w zakresie wspólnych projektów inwestycyjnych i programów wsparcia dla szpitali. Taka kooperacja może prowadzić do lepszego wykorzystania zasobów oraz obniżenia kosztów operacyjnych.
4. Edukacja i szkolenia dla personelu medycznego: Należy zainwestować w programy edukacyjne i szkoleniowe dla personelu medycznego, aby podnieść ich kwalifikacje oraz umiejętności w zakresie zarządzania finansami i efektywności operacyjnej. Wzrost kompetencji personelu przyczyni się do lepszego zarządzania placówkami oraz poprawy jakości świadczonych usług.
5. Zwiększenie funduszy na pokrycie ujemnych wyników finansowych: W obliczu rosnących wydatków związanych z pokrywaniem ujemnych wyników finansowych szpitali, konieczne jest zwiększenie alokacji budżetowych na ten cel. Władze samorządowe powinny rozważyć wprowadzenie dodatkowych funduszy wsparcia, które pomogą stabilizować sytuację finansową placówek medycznych.
6. Analiza i ocena efektywności wydatków: Rekomenduje się przeprowadzenie regularnych analiz efektywności wydatków na szpitale, aby zidentyfikować obszary wymagające poprawy oraz optymalizacji. Takie analizy powinny być oparte na danych z raportów finansowych oraz wynikach badań satysfakcji pacjentów, co pozwoli na podejmowanie świadomych decyzji dotyczących alokacji środków.