Informacja o sytuacji finansowej Funduszu Ubezpieczeń Społecznych w 2025 r.
Data publikacji: 24/04/2026
Tematyka: Administracja publiczna | Ekonomia | Podatki | Polityka | Polityka społeczna | Prawo
Link źródłowy: kliknij tutaj
Informacja prasowa: kliknij tutaj
Skopiuj link do raportu
Streszczenie
Streszczenie
W 2025 roku Fundusz Ubezpieczeń Społecznych (FUS) odnotował stabilną i pozytywną sytuację finansową. Przychody wyniosły 458,2 mld zł, z czego dominującą część stanowiły składki na ubezpieczenia społeczne, które wzrosły o 9% w porównaniu do 2024 roku, osiągając poziom 377,2 mld zł. Liczba ubezpieczonych utrzymała się na wysokim poziomie, z nieznacznym wzrostem do ponad 16,3 miliona osób, w tym rosnącym udziałem cudzoziemców. Wzrost gospodarczy Polski wyniósł 3,6%, a stabilność na rynku pracy potwierdziły dane o rosnącym przeciętnym wynagrodzeniu oraz nieznacznie spadającym zatrudnieniu w sektorze przedsiębiorstw.
Wydatki FUS na emerytury i renty sięgnęły prawie 404 mld zł, co stanowiło 89% wszystkich wydatków funduszu i było o 9,4% wyższe niż rok wcześniej. Przeciętna wysokość świadczeń wzrosła o 7,8%, dochodząc do 4 116 zł miesięcznie. Świadczenia pomostowe stały się istotnym elementem systemu, z miesięczną liczbą beneficjentów utrzymującą się na poziomie około 40 tysięcy. Fundusz Emerytur Pomostowych (FEP) wymaga stałego wsparcia z budżetu państwa, gdyż jego wydolność, rozumiana jako relacja składek do wydatków, wynosi około 20%. W 2025 roku dotacja budżetowa dla FEP osiągnęła 2,1 mld zł.
Mimo rosnących wydatków, dobra kondycja finansowa funduszu pozwoliła na ograniczenie zapotrzebowania na dotacje z budżetu oraz utrzymanie wysokiego wskaźnika pokrycia wydatków ze składek, który wyniósł 82,6%. Ogólnie, rok 2025 ubogacił polski system ubezpieczeń społecznych o stabilność i elastyczność finansową, pozwalającą na realizację najważniejszych świadczeń emerytalnych i rentowych.
Wnioski
Wnioski
1. W 2025 roku Fundusz Ubezpieczeń Społecznych (FUS) wykazał dobrą kondycję finansową, co przejawiało się w utrzymaniu wysokiego wskaźnika pokrycia wydatków przez wpływy ze składek na poziomie 82,6%, a także zmniejszeniu zapotrzebowania na dotacje z budżetu państwa. Jest to rezultat korzystnej sytuacji gospodarczej oraz stabilnej liczby ubezpieczonych.
2. Pomimo wzrostu wydatków na emerytury i renty, sięgających niemal 404 mld zł, wraz ze średniorocznym wzrostem świadczeń o 7,8%, system emerytalny pozostaje względnie stabilny dzięki rosnącym wpływom ze składek oraz wyższym niż wcześniej wpłatom z Otwartch Funduszy Emerytalnych (OFE), które wzrosły w 2025 roku o 22,7%.
3. Fundusz Emerytur Pomostowych (FEP) charakteryzuje się znacznym deficytem w relacji składek do wydatków, co wymaga systematycznego wsparcia ze strony budżetu państwa. W 2025 roku dotacja państwowa wyniosła 2,1 mld zł i wzrosła o 4,8% w stosunku do roku poprzedniego, podkreślając trwałą zależność funduszu od zasilenia budżetowego.
4. Liczba osób korzystających z emerytur pomostowych utrzymuje się na stabilnym poziomie około 40 tysięcy miesięcznie, co wskazuje na stabilną, aczkolwiek nie rosnącą skalę tego rodzaju zabezpieczenia społecznego. Jednocześnie przeciętna wysokość tych świadczeń rośnie, osiągając 5 440 zł, co odzwierciedla mechanizmy waloryzacji i rosnące koszty życia.
5. W sektorze ubezpieczeń społecznych odnotowano wzrost liczby ubezpieczonych, sięgając 16,3 mln osób, w tym znaczący udział cudzoziemców (7,9%), co wpływa pozytywnie na bazę składkową FUS i poprawia stabilność finansową systemu. Jednocześnie wprowadzono rozwiązania takie jak wakacje składkowe, które obniżyły wpływy składkowe o 2,9 mld zł, wpływając na krótkoterminową sytuację funduszu.
6. Stabilna dynamika makroekonomiczna, z realnym wzrostem PKB o 3,6% oraz wzrostem przeciętnych wynagrodzeń o 8,6% w sektorze przedsiębiorstw, wywiera korzystny wpływ na przychody systemu ubezpieczeń społecznych, co w połączeniu z umiarkowaną inflacją sprzyja utrzymaniu równowagi finansowej FUS w 2025 roku.
Główne rekomendacje
Główne rekomendacje
1. W celu zapewnienia długoterminowej stabilności finansowej Funduszu Emerytur Pomostowych (FEP) konieczne jest podjęcie działań zmierzających do zwiększenia wpływów ze składek, np. poprzez optymalizację podstawy wymiaru składek lub rozszerzenie katalogu płatników, aby ograniczyć rosnącą zależność funduszu od dotacji budżetowych.
2. Z uwagi na rosnące wydatki na emerytury i renty oraz ich waloryzację, warto rozważyć wdrożenie mechanizmów monitorujących dynamikę wydatków i wpływających na nią czynników demograficznych i ekonomicznych, co umożliwi lepsze przewidywanie potrzeb finansowych i zapobieganie deficytom.
3. Należy kontynuować i rozwijać politykę wspierania legalnego zatrudnienia, w tym cudzoziemców objętych polskim systemem ubezpieczeń społecznych, co przyczyni się do zwiększenia bazy składkowej i wpłynie korzystnie na przychody Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (FUS).
4. Z uwagi na istotne znaczenie wpływów z Otwartego Funduszu Emerytalnego (OFE) dla finansów FUS, rekomendowane jest prowadzenie aktywnej polityki stabilizacji i wzrostu wartości aktywów OFE, co pozwoli na zwiększenie transferów środków do systemu ubezpieczeń społecznych.
5. W związku z zauważalnym efektem wakacji składkowych na poziom przychodów funduszu, wskazane jest przeprowadzenie analizy skutków takich rozwiązań i rozważenie alternatywnych form wsparcia pracodawców, które nie będą negatywnie wpływać na finansowanie systemu emerytalnego.
6. Ze względu na rosnącą rolę wypłat emerytur pomostowych i ich wpływ na strukturę wydatków, istotne jest regularne monitorowanie efektywności i adekwatności prawa do tych świadczeń, aby zapewnić ich celowość i zrównoważony charakter finansów publicznych.