Zapobieganie pożarom miejsc gromadzenia odpadów
Autor: Najwyższa Izba Kontroli
Data publikacji: 07/2023
Tematyka: Ochrona środowiska
Link źródłowy: kliknij tutaj
Informacja prasowa: kliknij tutaj
Skopiuj link do raportu
Streszczenie
Streszczenie
Raport przedstawia wyniki kontroli pięciu starostw powiatowych, pięciu komend Powiatowych (miejskich) Państwowej Straży Pożarnej, czterech urzędów marszałkowskich oraz czterech Wojewódzkich Inspektoratów Ochrony Środowiska. W okresie objętym kontrolą (2017–2022) badano m.in., czy właściwe organy administracji publicznej prawidłowo sprawowały nadzór nad miejscami gromadzenia odpadów w zakresie ochrony przeciwpożarowej i czy działania podejmowane na rzecz ograniczenia pożarów oraz niwelowania zagrożenia pożarowego miejsc gromadzenia odpadów były skuteczne.
Wnioski
Wnioski
- Większość ze skontrolowanych WIOŚ, urzędów marszałkowskich i starostw powiatowych nie dysponowało kompletnymi informacjami o pożarach, które wystąpiły w miejscach gromadzenia odpadów, na terenie objętym ich właściwością.
- Żadna z pięciu skontrolowanych jednostek PSP nie miała informacji o wszystkich podmiotach gromadzących odpady i o miejscach, w których zdeponowano je nielegalnie.
- W skontrolowanych urzędach marszałkowskich i starostwach najczęściej nie podejmowano działań mających na celu ograniczenie zagrożenia pożarowego oraz liczby pożarów w miejscach gromadzenia odpadów, głównie ze względu na brak kompletnych informacji o pożarach tych miejsc, zwłaszcza w sytuacji wielokrotnego ich wystąpienia.
- Podmioty objęte kontrolą nie zawsze informowały się wzajemnie o nieprawidłowościach w funkcjonowaniu miejsc gromadzenia odpadów, o wynikach prowadzonych postępowań oraz zagrożeniach stwarzanych przez te miejsca.
Główne rekomendacje
Główne rekomendacje
- Doprecyzowanie formy i zakresu udziału przedstawiciela właściwego organu w kontroli instalacji lub jej części, obiektu budowlanego lub jego części lub miejsc magazynowania odpadów, w których ma być prowadzone przetwarzanie odpadów lub zbieranie odpadów, przeprowadzanej zgodnie z art. 41a ust. 1 tej ustawy przez wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska, w szczególności poprzez zobowiązanie tego przedstawiciela do uczestniczenia we wszystkich czynnościach kontrolnych na podstawie wydanego przez właściwy organ upoważnienia do kontroli oraz podpisania protokołu z kontroli.
- Wprowadzenie obowiązku informowania wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska o podjętych przez gminy i RDOŚ działaniach mających na celu usunięcie odpadów z miejsc do tego nieprzeznaczonych.
- Zobowiązanie właściwych organów sprawujących kontrolę podmiotów korzystających ze środowiska (wojewódzki inspektor ochrony środowiska), kontrolę przestrzegania przepisów o ochronie środowiska (marszałek województwa, starosta) oraz na których ciąży obowiązek
- Rozpoznawanie zagrożeń pożarowych (komendant powiatowy/miejski PSP), do wymiany informacji o stwierdzonych nieprawidłowościach w funkcjonowaniu miejsc gromadzenia odpadów oraz zagrożeniach przez nie stwarzanych.
- Zobowiązanie komendantów powiatowych (miejskich) PSP do przekazywania na bieżąco informacji o pożarach miejsc gromadzenia odpadów do właściwych miejscowo wojewódzkich inspektorów ochrony środowiska, starostów i marszałków województw.
- Podjęcie działań mających na celu zwiększenie nadzoru nad miejscami gromadzenia odpadów oraz uwzględnienie w bieżącej pracy urzędów im podległych, informacji o pożarach tych miejsc.