Zapewnienie bezpieczeństwa i działalność resocjalizacyjna w zakładach poprawczych, schroniskach dla nieletnich i okręgowych ośrodkach wychowawczych
Autor: Najwyższa Izba Kontroli
Data publikacji: 12/03/2024
Tematyka: Edukacja i Nauka | Prawo
Link źródłowy: kliknij tutaj
Informacja prasowa: kliknij tutaj
Skopiuj link do raportu
Streszczenie
Streszczenie
Raport przedstawia wyniki kontroli Ministerstwa Sprawiedliwości, schroniska dla nieletnich w Chojnicach, pięciu zakładów poprawczych w: Gdańsku Oliwie, Poznaniu, Grodzisku Wielkopolskim,
Trzemesznie i Koszalinie, czterech zakładów poprawczych i schronisk dla nieletnich w: Konstantynowie
Łódzkim, Zawierciu, Mrozach i Głogowie oraz sześciu okręgowych ośrodków wychowawczych w: Pszczynie-Łące, Witkowie, Laskowcu, Studzieńcu, Szczecinie i Jerzmanicach–Zdroju. W okresie objętym kontrolą (2019 – 2023) zbadano m.in. czy prawidłowy był nadzór zwierzchni i pedagogiczny sprawowany przez Ministra Sprawiedliwości nad działalnością zakładów poprawczych, schronisk dla nieletnich i okręgowych ośrodków wychowawczych w kontekście zapewnienia bezpieczeństwa i działalności resocjalizacyjnej.
Wnioski
Wnioski
Minister Sprawiedliwości i dyrektorzy skontrolowanych zakładów dla nieletnich zapewnili bezpieczeństwo oraz realizację działalności resocjalizacyjnej w tych jednostkach. Jednak praktyka działania i przyjęte zasady wymagały poprawy, przede wszystkim w zakresie identyfikacji wydarzeń nadzwyczajnych, prowadzenia dokumentacji, jak również dostosowania procedur do przepisów ustawy o wspieraniu i resocjalizacji.
Kontrolerzy zidentyfikowali 22 zdarzenia, które dyrektorzy powinni zakwalifikować jako wydarzenia nadzwyczajne i wszcząć odpowiednie procedury, w tym niezwłocznie zawiadomić o nich Ministra Sprawiedliwości. Takie nieprawidłowości stwierdzono w sześciu z 16 skontrolowanych jednostek, z tym, że 17 niezgłoszonych wydarzeń nadzwyczajnych stwierdzono w dwóch jednostkach: w ZPiSdN w Konstantynowie Łódzkim i ZPiSdN w Głogowie.
Nie stwierdzono przypadków nieudzielenia pomocy psychologiczno–pedagogicznej w razie potrzeby. Nieprawidłowości dotyczyły prowadzenia działalności o charakterze resocjalizacyjnym.
Główne rekomendacje
Główne rekomendacje
Zwiększenie nadzoru przez Ministra nad dyrektorami zakładów dla nieletnich w zakresie identyfikowalności wydarzeń nadzwyczajnych, w szczególności w ZPiSdN w Głogowie i ZPiSdN w Konstantynowie Łódzkim; dokumentowania pobytu nieletnich w izbach adaptacyjnych, izbach izolacyjnych oraz stosowania wobec nich środków przymusu bezpośredniego.
Sporządzenie kompleksowej analizy sytuacji kadrowej pracowników zakładów dla nieletnich, w szczególności w zakresie pracowników ochrony, w kontekście rzetelności realizowanych przez nich zadań, adekwatności wynagrodzenia i konieczności pozyskania nowych pracowników, a następnie podjęcie odpowiednich do jej wyników działań.
Wprowadzenie obowiązku utrwalenia monitoringu w trybie ciągłym (tj. z wykluczeniem trybu detekcji ruchu) w izbach izolacyjnych, adaptacyjnych i chorych. Wskazanie takiego sposobu rejestrowania obrazu wzmocni bezpieczeństwo nieletnich znajdujących się w monitorowanych pomieszczeniach, a także wyeliminuje niejednolitą praktykę w tym zakresie.