Zadania z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej realizowane przez samorządy województw
Autor: Najwyższa Izba Kontroli
Data publikacji: 01/2023
Tematyka: Niepełnosprawni | Polityka społeczna | Samorząd terytorialny
Link źródłowy: kliknij tutaj
Informacja prasowa: kliknij tutaj
Skopiuj link do raportu
Streszczenie
Streszczenie
Raport przedstawia wyniki kontroli Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, pięciu samorządów województw, 19 beneficjentów wsparcia (organizacji pozarządowe lub samorządów) przeprowadzonej w okresie 2019 – 2021 pod kątem skutecznego wspierania rehabilitację zawodową i społeczną osób niepełnosprawnych. W ramach czynności kontrolnych zbadano m.in., czy legalnie i gospodarnie wykorzystano środki PFRON, czy sprawowano efektywny nadzór i kontrolę nad realizacją zadań. Badaniem kwestionariuszowym objęto 54 zakłady aktywności zawodowej.
Wnioski
Wnioski
- Skuteczność działań podejmowanych w zakresie przygotowania niepełnosprawnych pracowników zakładów aktywności zawodowej do pracy w otwartym środowisku była niska,(zatrudnienie znalazło od 1,7% do 2% ogółu uczestników)a zadania realizowane przez organizacje pozarządowe nie zapewniały ciągłości rehabilitacji.
- NIK pozytywnie oceniła jednak skuteczność i trwałość projektów realizowanych w ramach robót budowlanych.
- Zarząd PFRON nie sprawował kontroli prawidłowości wydatkowania i rozliczania środków finansowych przekazywanych samorządom województw, mimo dyspozycji w tym zakresie wynikającej z art. 51 ust. 3 pkt 6 ustawy o rehabilitacji.
- Beneficjenci środków prawidłowo i rzetelnie wykonali dotowane projekty, a realizowane przez nich zadania pozwalały osiągać zakładane w umowach rezultaty, jednak poprzez uwarunkowania dotyczące czasu realizacji zadań zlecanych oraz braku wytycznych dotyczących celu prowadzonej przez ZAZ rehabilitacji zawodowej, skuteczność realizowanych zadań pozostawała na niskim poziomie.
- Środki przekazywane przez PFRON nie zaspokajały potrzeb wynikających z wniosków i ofert składanych samorządom województw, przez beneficjentów.
Główne rekomendacje
Główne rekomendacje
- Opracowanie i wdrożenie systemu ewaluacji, dotyczącego realizowanych przez samorządy województw zadań, uwzgledniającego skuteczność i efektywność udzielanego wsparcia, a także faktyczne zapotrzebowanie podmiotów realizujących zadania.
- Opracowywanie wojewódzkich programów dotyczących wyrównywania szans osób niepełnosprawnych i przeciwdziałaniu ich wykluczeniu społecznemu.
- Podjęcie działań mających na celu uniknięcie przewlekłego rozliczania dofinansowań kosztów działania ZAZ (np. stworzenie systemu próbkowania badanych kosztów).
- Podjęcie działań zmierzających do poprawy efektywności prowadzonej rehabilitacji zawodowej, m.in. poprzez opracowywanie i realizację planów zatrudnienia uczestników ZAZ u innego pracodawcy.