Wykrywanie i przeciwdziałanie nielegalnej eksploatacji kopalin
Autor: Najwyższa Izba Kontroli
Data publikacji: 01/02/2024
Tematyka: Administracja publiczna | Energetyka | Gospodarka i rynek pracy | Ochrona środowiska
Link źródłowy: kliknij tutaj
Informacja prasowa: kliknij tutaj
Skopiuj link do raportuStreszczenie
Streszczenie
Raport przedstawia wyniki kontroli Państwowego Instytutu Geologicznego, pięciu okręgowych urzędów górniczych, pięciu urzędów marszałkowskich, piętnastu starostw powiatowych. W okresie objętym kontrolą
(2019-2023) badano m.in. czy wybrane organy administracji geologicznej
i nadzoru górniczego prawidłowo realizowały działania w zakresie wykrywania i
przeciwdziałania nielegalnej eksploatacji kopalin.
Wnioski
Wnioski
1. Pomimo prawidłowego zidentyfikowania przez PIG ponad 13 700 miejsc nielegalnej eksploatacji, skala działań prowadzących do ograniczenia tego zjawiska, podejmowanych przez okręgowe urzędy górnicze była niewielka, a nadzór nad działalnością regulowaną
pgg sprawowany przez organy administracji geologicznej nie był właściwy.
2. Nie wszystkie jednostki administracji geologicznej były odpowiednio przygotowane do
realizacji zadań związanych z wykrywaniem i przeciwdziałaniem eksploatacji kopalin
bez wymaganej koncesji lub z naruszeniem jej warunków. W 18 z 20 tych jednostek nie
dysponowano specjalistycznym sprzętem, a w pięciu z 15 starostw powiatowych – nie
zatrudniono geologa powiatowego
3. Średni czas prowadzenia przez OUG spraw dotyczących ustalenia opłaty podwyższonej wyniósł od 358 do 713 dni, przy czym w jednym z OUG wystąpiły przypadki długotrwałych przerw (ponad 100 dni) w prowadzeniu tych postępowań.
Główne rekomendacje
Główne rekomendacje
1. rozważenie możliwości określenia zasad współpracy pomiędzy podległymi
jednostkami dotyczącej wykorzystania zasobów Państwowej Służby
Geologicznej do wsparcia organów nadzoru górniczego w prowadzeniu
rozpoznania i określenia skali wydobycia kopalin bez wymaganej koncesji
2. zapewnienie właściwych warunków organizacyjno-kadrowych realizacji
zadań administracji geologicznej
3. prowadzenie działań informacyjno-edukacyjnych wskazujących na problem
nielegalnej eksploatacji kopalin oraz informujących o konieczności
zgłaszania właściwym miejscowo organom nadzoru górniczego zamiaru
wydobycia piasków i żwirów dla zaspokojenia własnych potrzeb osób
fizycznych