Uwolnienie Potencjału – Plan Ratunkowy dla Europy
Autor: Zespół Pracy dla Polski
Data publikacji: 07/04/2025
Tematyka: Ekonomia | Energetyka | Gospodarka i rynek pracy | Ochrona środowiska | Polityka | Prawo | Sprawy zagraniczne
Link źródłowy: kliknij tutaj
Informacja prasowa: kliknij tutaj
Skopiuj link do raportu
Streszczenie
Streszczenie
Dokument „Uwolnienie Potencjału – Plan Ratunkowy dla Europy” przedstawia kluczowe reformy niezbędne do przywrócenia konkurencyjności gospodarki Unii Europejskiej. Wskazuje na konieczność wprowadzenia nowych źródeł finansowania, takich jak fundusze emerytalne i kapitał wysokiego ryzyka, oraz na znaczenie harmonizacji przepisów podatkowych i uproszczenia procedur administracyjnych. Zmniejszenie biurokracji oraz ograniczenie wymogów sprawozdawczych o co najmniej 30% ma na celu zwiększenie efektywności i konkurencyjności rynku.
Dokument podkreśla również wyzwania związane z realizacją trzech ambitnych celów: utrzymania dobrobytu obywateli, osiągnięcia neutralności klimatycznej oraz zapewnienia bezpieczeństwa geopolitycznego. Proponuje zawieszenie celu redukcji emisji o 55% do 2030 roku, aż do stabilizacji sytuacji gospodarczej, oraz wprowadzenie elastycznych kamieni milowych dla transformacji energetycznej, co pozwoli państwom członkowskim dostosować działania do lokalnych warunków.
W kontekście wysokich kosztów energii i regulacji klimatycznych, dokument sugeruje promowanie stabilnych źródeł energii, takich jak energetyka jądrowa, oraz wsparcie dla tradycyjnych sektorów przemysłu. Wprowadzenie cyfryzacji w raportowaniu oraz uproszczenie regulacji mają na celu stworzenie bardziej konkurencyjnego środowiska gospodarczego w Europie.
Wnioski
Wnioski
1. Niezbędna jest harmonizacja kryteriów oceny zamówień publicznych w Unii Europejskiej, aby zminimalizować różnice w dostępie do rynku wynikające z lokalnych interpretacji przepisów przez państwa członkowskie. Wprowadzenie jednolitych standardów, w tym kryteriów środowiskowych, społecznych i gospodarczych, przyczyni się do zwiększenia konkurencyjności i innowacyjności w sektorze zamówień publicznych.
2. Uproszczenie procedur administracyjnych oraz redukcja wymogów sprawozdawczych są kluczowe dla zwiększenia udziału małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP) w zamówieniach publicznych. Wprowadzenie zasady „milczącej zgody” oraz ograniczenie wymogów sprawozdawczych o co najmniej 50% może znacząco przyspieszyć procesy decyzyjne i zredukować bariery biurokratyczne.
3. Wprowadzenie Europejskiego Mechanizmu Monitoringu Zamówień Publicznych, zarządzanego przez odpowiednie instytucje, pozwoli na regularne monitorowanie przestrzegania zasad równego traktowania oraz identyfikację przeszkód administracyjnych, co przyczyni się do poprawy przejrzystości i efektywności systemu zamówień publicznych.
4. Konieczne jest wprowadzenie jednolitych wytycznych dotyczących implementacji kluczowych regulacji, takich jak Dyrektywa o zrównoważonym finansowaniu, aby zredukować koszty administracyjne dla firm działających w wielu krajach. Taki krok pozwoli na zwiększenie spójności regulacyjnej i ułatwienie działalności przedsiębiorstw na wspólnym rynku.
5. W kontekście rosnących obciążeń administracyjnych, istotne jest podjęcie działań mających na celu redukcję obowiązków raportowych, co powinno obejmować zarówno zawieszenie, jak i rewizję przepisów wymuszających nadmierne raportowanie. Uproszczenie procedur monitorowania oraz wprowadzenie większej elastyczności dla państw członkowskich są kluczowe dla wsparcia sektora MŚP.
6. Wdrożenie nowoczesnych technologii, takich jak blockchain, w procesach raportowania i monitorowania zgodności z regulacjami, może znacząco zwiększyć efektywność i przejrzystość systemu. Cyfryzacja raportowania oraz stworzenie zunifikowanego systemu raportowania pozwoli na eliminację dublowania obowiązków i uproszczenie procedur administracyjnych.
Główne rekomendacje
Główne rekomendacje
1. Rewizja Wytycznych Better Regulation Guidelines: Należy przeprowadzić kompleksową rewizję Wytycznych Better Regulation Guidelines, aby wprowadzić obowiązek przeprowadzania ocen skutków regulacji (OSR) dla wszystkich regulacji o znaczącym wpływie gospodarczym i społecznym. Propozycje legislacyjne powinny być analizowane pod kątem ich adekwatności do celów oraz kosztów wdrożenia.
2. Uproszczenie wymogów sprawozdawczych dla MŚP: W celu wsparcia małych i średnich przedsiębiorstw, konieczne jest radykalne uproszczenie lub całkowite zniesienie wymogów sprawozdawczych, które obciążają te podmioty. Należy również zawiesić lub zrewidować przepisy, które wprowadzają nadmierne obowiązki raportowe, aby zredukować obciążenia administracyjne o co najmniej 50%.
3. Wprowadzenie preferencji w zamówieniach publicznych: Wzorem USA, UE powinna umożliwić państwom członkowskim wprowadzenie preferencji dla europejskich przedsiębiorstw w przetargach finansowanych z budżetów krajowych lub unijnych. Dodatkowo, każde nowe prawo dotyczące zamówień publicznych powinno być poprzedzone obowiązkową oceną skutków regulacji, z naciskiem na analizę potencjalnych nierówności między państwami członkowskimi.
4. Usprawnienie procedur oceny oddziaływania na środowisko: Należy zreformować wymagania związane z oceną oddziaływania na środowisko, aby ograniczyć nieuzasadnione opóźnienia w realizacji projektów. Nowe przepisy powinny uprościć procedury dla inwestycji o niskim wpływie środowiskowym oraz wprowadzić mechanizmy rekompensat za opóźnienia w wydawaniu decyzji administracyjnych.
5. Cyfryzacja procesów raportowania: W celu zwiększenia efektywności i konkurencyjności, konieczne jest wprowadzenie jednolitego, cyfrowego systemu raportowania, który zautomatyzuje procesy sprawozdawcze. Wykorzystanie nowoczesnych technologii, takich jak blockchain, pozwoli na automatyczne generowanie raportów oraz monitorowanie zgodności z regulacjami w czasie rzeczywistym.
6. Wprowadzenie jednolitych wytycznych dotyczących regulacji: Komisja Europejska powinna opracować jednolite wytyczne dotyczące wdrażania kluczowych regulacji, aby zapewnić ich spójność oraz ograniczyć koszty administracyjne. Każda nowa propozycja legislacyjna powinna być obligatoryjnie poprzedzona szczegółową oceną skutków regulacji, uwzględniającą wpływ na konkurencyjność europejskiej gospodarki w skali globalnej.