Realizacja zadań przez Polskie Związki Sportowe w ramach programów Ministra Sportu i Turystyki.
Autor: Najwyższa Izba Kontroli
Data publikacji: 02/04/2025
Tematyka: Administracja publiczna | Edukacja i Nauka | Sport i turystyka
Link źródłowy: kliknij tutaj
Informacja prasowa: kliknij tutaj
Skopiuj link do raportu
Streszczenie
Streszczenie
Dokument przedstawia wyniki kontroli działalności Polskich Związków Sportowych (Pzs) oraz działania Ministerstwa Sportu i Turystyki w latach 2019-2023. W ramach przeprowadzonych kontroli stwierdzono zarówno nieprawidłowości, jak i pozytywne aspekty funkcjonowania Pzs. W 2022 roku Ministerstwo rozpatrzyło 68 skarg, z czego część została załatwiona z naruszeniem przepisów, co wskazuje na problemy w terminowym rozpatrywaniu spraw.
W zakresie wydatkowania środków publicznych, Związki nie stosowały jednolitych zasad wyboru wykonawców, co prowadziło do braku dokumentacji potwierdzającej celowe i oszczędne wydatkowanie funduszy. Ministerstwo zalecało wprowadzenie pisemnych regulacji dotyczących zamówień, jednak praktyki zakupowe często nie spełniały wymogów przejrzystości i konkurencyjności.
Ocena działalności Ministerstwa wykazała, że dotacje były prawidłowo udzielane, a cele programów sportowych były osiągane. Niemniej jednak, NIK zwróciła uwagę na nierzetelne informowanie o zasadach podziału środków, co może wpływać na transparentność procesu. Wskazano również na potrzebę poprawy w zakresie oceny merytorycznej wniosków o dofinansowanie, aby zapewnić jednolitość i sprawiedliwość w przyznawaniu funduszy. Dokument podkreśla znaczenie efektywnego nadzoru oraz transparentności w wydatkowaniu środków publicznych w sporcie.
Wnioski
Wnioski
1. Należy zintensyfikować prace nad opracowaniem i wdrożeniem strategicznego dokumentu dotyczącego rozwoju sportu w Polsce, który uwzględni zarówno sport wyczynowy, młodzieżowy, jak i powszechny, aby zapewnić spójność i efektywność działań w tych obszarach.
2. Wprowadzenie mierzalnych kryteriów oceny przy podziale środków publicznych w programach sportu wyczynowego i młodzieżowego jest kluczowe dla zapewnienia równości w dostępie do finansowania oraz transparentności w informowaniu o zasadach podziału tych środków.
3. Konieczne jest wprowadzenie celów oceny potencjału medalowego i punktowego reprezentacji Polski w programach sportu wyczynowego oraz młodzieżowego, co pozwoli na lepsze monitorowanie postępów i efektywności działań szkoleniowych.
4. Wskazane jest, aby polskie związki sportowe przestrzegały zasad dotyczących ewidencjonowania dokumentów księgowych, co jest niezbędne dla zapewnienia prawidłowego zarządzania finansami oraz uniknięcia nieprawidłowości w wydatkowaniu środków publicznych.
5. Należy zwrócić uwagę na konieczność rzetelnego informowania o zasadach podziału dotacji, aby uniknąć nieporozumień i nieprawidłowości związanych z algorytmem przyznawania środków, co może wpływać na zaufanie do instytucji odpowiedzialnych za finansowanie sportu.
6. Wprowadzenie jednolitych zasad oceny merytorycznej wniosków o dofinansowanie jest niezbędne dla zapewnienia sprawiedliwości i przejrzystości w procesie przyznawania dotacji, co przyczyni się do lepszego wykorzystania dostępnych środków.
Główne rekomendacje
Główne rekomendacje
1. Wprowadzenie jednolitych kryteriów oceny ofert w programach dofinansowania, które powinny być zgodne z zasadami określonymi przez Ministra Sportu i Turystyki. Należy zapewnić, aby wszystkie wnioski były oceniane na podstawie tych samych, przejrzystych kryteriów, co zwiększy transparentność procesu oraz zaufanie do instytucji.
2. Ustanowienie obowiązku dokumentowania wszystkich działań związanych z wyborem wykonawców oraz realizacją projektów finansowanych z dotacji publicznych. Wprowadzenie regulacji dotyczących szczegółowego raportowania i archiwizacji dokumentów pozwoli na lepszą kontrolę wydatkowania środków publicznych oraz zminimalizuje ryzyko niegospodarnego wydatkowania.
3. Zwiększenie nadzoru Ministerstwa Sportu i Turystyki nad polskimi związkami sportowymi poprzez regularne audyty i kontrole. Wzmocnienie mechanizmów nadzorczych pozwoli na bieżące monitorowanie realizacji zadań oraz efektywności wykorzystania przyznanych dotacji.
4. Opracowanie i wdrożenie systemu szkoleń dla pracowników polskich związków sportowych w zakresie zarządzania projektami oraz finansów publicznych. Edukacja w tym obszarze przyczyni się do podniesienia kompetencji kadry zarządzającej, co wpłynie na lepszą realizację zadań i efektywność wykorzystania środków.
5. Wprowadzenie mierzalnych celów i wskaźników oceny efektywności programów sportowych, które będą uwzględniały potencjał medalowy oraz wyniki osiągane przez reprezentacje narodowe. Takie podejście umożliwi lepsze planowanie i alokację środków w przyszłych edycjach programów.
6. Zwiększenie transparentności w informowaniu o zasadach podziału środków publicznych, w tym publikacja szczegółowych kryteriów oraz algorytmów stosowanych przy przyznawaniu dotacji. Umożliwi to beneficjentom lepsze zrozumienie procesu oraz zwiększy konkurencyjność w aplikowaniu o środki.