Raport o stanie realizacji Programu w zakresie Centrów Opieki Medycznej.
Autor: Najwyższa Izba Kontroli
Data publikacji: 03/2025
Tematyka: Niepełnosprawność
Link źródłowy: kliknij tutaj
Informacja prasowa: kliknij tutaj
Skopiuj link do raportu
Streszczenie
Streszczenie
Dokument przedstawia wyniki kontroli dotyczącej realizacji Programu wsparcia osób z niepełnosprawnościami w Centrach Opieki Medycznej (COM). Zidentyfikowano istotne nieprawidłowości, w tym brak odpowiednich kwalifikacji zawodowych wśród części zatrudnionych specjalistów, co naruszało wymagania Programu. W szczególności w dwóch centrach stwierdzono, że pracownicy nie posiadali niezbędnych umiejętności do pracy z osobami z niepełnosprawnościami, co wpływało na jakość świadczonych usług.
Kontrola ujawniła również problemy z przestrzeganiem regulaminów organizacyjnych. W niektórych jednostkach uczestnicy nie byli odpowiednio informowani o zasadach korzystania z usług, co mogło prowadzić do nieporozumień. Dodatkowo, w przypadku wielu mieszkańców nie pobrano pisemnych potwierdzeń zapoznania się z regulaminem, co jest wymagane przez obowiązujące przepisy.
W ocenie Najwyższej Izby Kontroli (NIK), brak mierzalnych celów oraz wskaźników w Programie utrudniał ocenę jego efektywności. Zmiany w zakresie monitorowania i raportowania, wprowadzone w edycji 2023, mogą wpłynąć na poprawę sytuacji, jednak rezygnacja z rocznych sprawozdań zbiorczych od 2021 roku ogranicza wiedzę ministra o stanie realizacji Programu. Wnioski z kontroli wskazują na potrzebę dalszych działań w celu poprawy jakości usług oraz efektywności zarządzania w COM.
Wnioski
Wnioski
1. W wielu centrach opieki stwierdzono brak odpowiednich kwalifikacji zawodowych i doświadczenia wśród zatrudnionych specjalistów, co narusza wymagania określone w Programie. Taki stan rzeczy może negatywnie wpływać na jakość świadczonych usług oraz bezpieczeństwo osób z niepełnosprawnościami.
2. Wskaźniki dotyczące liczby osób z orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności wśród uczestników programów opiekuńczych zostały osiągnięte, co świadczy o skuteczności działań w zakresie integracji osób z niepełnosprawnościami. Jednakże brak mierzalnych celów głównych w Programie utrudnia pełną ocenę jego efektywności.
3. Problemy z monitorowaniem realizacji Programu wynikają z rezygnacji z corocznych sprawozdań zbiorczych, co ogranicza wiedzę Ministerstwa na temat funkcjonowania centrów oraz wydatkowanych środków. Taki brak przejrzystości może prowadzić do trudności w identyfikacji obszarów wymagających poprawy.
4. Wprowadzenie zasad odpłatności za usługi w centrach opieki jest kluczowe dla zapewnienia ich stabilności finansowej. Wiele gmin nie podjęło jeszcze działań w tym zakresie, co może prowadzić do problemów z finansowaniem i dalszym funkcjonowaniem placówek.
Główne rekomendacje
Główne rekomendacje
1. Wprowadzenie obowiązkowego szkolenia dla personelu zatrudnionego w Centrach Opieki Medycznej (COM), które zapewni im niezbędne kwalifikacje i umiejętności w pracy z osobami z niepełnosprawnościami. Szkolenia powinny obejmować zarówno aspekty teoretyczne, jak i praktyczne, aby zwiększyć jakość świadczonych usług.
2. Opracowanie i wdrożenie jednolitych regulaminów organizacyjnych dla wszystkich COM, które będą jasno określały zasady korzystania z usług oraz obowiązki uczestników. Regulaminy powinny być dostępne w formie pisemnej i w sposób zrozumiały przedstawione wszystkim uczestnikom, aby zapewnić ich pełne zrozumienie i akceptację.
3. Ustanowienie systemu monitorowania i oceny jakości usług świadczonych w COM, który pozwoli na bieżąco identyfikować nieprawidłowości oraz wprowadzać niezbędne poprawki. System ten powinien obejmować regularne audyty oraz zbieranie opinii od uczestników i ich rodzin.
4. Zwiększenie transparentności finansowej w zakresie wydatków związanych z funkcjonowaniem COM poprzez publikację rocznych sprawozdań finansowych. Sprawozdania powinny zawierać szczegółowe informacje o poniesionych kosztach oraz źródłach finansowania, co pozwoli na lepsze zarządzanie budżetem i zwiększy zaufanie społeczne.