Raport NIK o działalności Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji.
Autor: Najwyższa Izba Kontroli
Data publikacji: 05/2025
Tematyka: Cyfryzacja
Link źródłowy: kliknij tutaj
Informacja prasowa: kliknij tutaj
Skopiuj link do raportu
Streszczenie
Streszczenie
W latach 2016–2024 Rada Mediów Narodowych (RMN) podjęła 147 uchwał dotyczących powoływania i odwoływania członków rad nadzorczych spółek publicznej radiofonii i telewizji oraz Polskiej Agencji Prasowej. Działania te były podejmowane głównie w związku z upływem kadencji, rezygnacjami oraz rekomendacjami Ministra Kultury. RMN dążyła do zapewnienia pełnych składów rad nadzorczych, podejmując uchwały o powołaniu nowych członków w ciągu miesiąca od otrzymania informacji o rezygnacji.
W kontekście rad programowych, w tym samym okresie Rada podjęła 322 uchwały, powołując rady programowe w składach piętnastoosobowych na czteroletnią kadencję.
W latach 2016–2023 Przewodniczący Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji (KRRiT) przekazał łącznie 6,29 miliarda złotych na realizację misji 19 jednostek publicznej radiofonii i telewizji. W 2024 roku kontynuowane są działania związane z przekazywaniem środków z wpływów abonamentowych, które w dużej mierze trafiają do Telewizji Polskiej S.A. oraz Polskiego Radia S.A.
Dodatkowo, w kontekście orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego, podkreślono znaczenie przestrzegania zasad dotyczących składu sędziów, co wpływa na legalność wydawanych wyroków.
Wnioski
Wnioski
1. Rada Mediów Narodowych (RMN) wykazała niedostateczną transparentność w procesie powoływania członków rad programowych spółek publicznej radiofonii i telewizji, co może prowadzić do wątpliwości co do kompetencji i kwalifikacji kandydatów. Niezbędne jest wprowadzenie szczegółowych zasad oraz procedur dotyczących zgłaszania kandydatur, aby zapewnić rzetelność i zgodność z regulaminami.
2. Przewodniczący Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji (KRRiT) podjął decyzje dotyczące harmonogramu wypłat środków z wpływów abonamentowych, które były niezgodne z obowiązującymi przepisami prawa. Wymaga to rewizji procedur decyzyjnych w KRRiT, aby uniknąć nieuprawnionych działań w przyszłości.
3. W raportach stwierdzono, że RMN dopuściła do drugiego etapu konkursu na Prezesa Zarządu Telewizji Polskiej S.A. osobę, która nie spełniała wymogów określonych w regulaminie. To wskazuje na potrzebę wzmocnienia kryteriów oceny kandydatów oraz ich weryfikacji, aby zapewnić odpowiednią jakość zarządzania w instytucjach publicznych.
4. W kontekście powoływania członków rad nadzorczych, RMN nie wymagała od kandydatów udokumentowania spełniania określonych wymogów, co może prowadzić do obsadzania stanowisk osobami nieodpowiednio przygotowanymi do pełnienia tych funkcji. Wprowadzenie obowiązkowej dokumentacji potwierdzającej kwalifikacje kandydatów jest kluczowe dla zapewnienia profesjonalizmu w zarządzaniu.
Główne rekomendacje
Główne rekomendacje
1. Należy wprowadzić szczegółowe zasady oraz procedury dotyczące zgłaszania kandydatów na członków zarządów spółek publicznej radiofonii i telewizji, aby zapewnić transparentność i rzetelność procesu powoływania. Ustalenie takich zasad pomoże w uniknięciu sytuacji, w których kandydaci nie spełniają wymogów regulaminowych.
2. Rekomenduje się, aby Rada Mediów Narodowych (RMN) zwoływała posiedzenia w terminach umożliwiających członkom Rady odpowiednie przygotowanie się do dyskusji. W szczególności, należy unikać zwoływania posiedzeń w terminach krótszych niż 14 dni przed planowanym spotkaniem, co pozwoli na lepsze przygotowanie merytoryczne.
3. W celu zapewnienia zgodności z wymaganiami prawnymi, RMN powinna wprowadzić obowiązek żądania od kandydatów na członków rad nadzorczych dokumentacji potwierdzającej spełnianie wymogów określonych w art. 19 ust. 1 ustawy o zasadach zarządzania mieniem państwowym. Taki krok zwiększy rzetelność procesu selekcji.
4. Rada powinna regularnie monitorować i oceniać efektywność działania rad nadzorczych oraz programowych spółek publicznej radiofonii i telewizji, aby identyfikować obszary wymagające poprawy. Wprowadzenie systemu oceny pozwoli na bieżąco dostosowywać działania do zmieniających się potrzeb i wyzwań.