Nadzór Państwowej Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa nad produkcją i obrotem materiałem siewnym roślin rolniczych
Autor: Najwyższa Izba Kontroli
Data publikacji: 14/01/2025
Tematyka: Administracja publiczna | Media | Prawo | Rolnictwo
Link źródłowy: kliknij tutaj
Informacja prasowa: kliknij tutaj
Skopiuj link do raportu
Streszczenie
Streszczenie
Raport przedstawia wyniki kontroli przeprowadzonych przez Państwową Inspekcję Ochrony Roślin i Nasiennictwa (PIORiN) w zakresie nadzoru nad produkcją i obrotem materiałem siewnym roślin rolniczych. W latach 2022-2027 strategia PIORiN uwzględnia wnioski z analizy zasobów kadrowych, koncentrując się na zwiększeniu wynagrodzeń oraz budowie systemów motywacyjnych. Konsolidacja bazy laboratoryjnej od 2021 roku umożliwiła efektywne zarządzanie próbkami, co przyczyniło się do terminowego wykonywania zadań, nawet w obliczu nieobecności pracowników czy awarii sprzętu.
Wyniki kontroli ujawniły nieprawidłowości, takie jak niekompletne dokumentowanie pracy akredytowanych kwalifikatorów, brak kontroli nad próbobiorcami oraz niewłaściwe terminy płatności za oceny materiału siewnego. Zidentyfikowano również problemy związane z wydawaniem etykiet i plomb urzędowych przed uiszczeniem opłat oraz opóźnienia w egzekwowaniu należności za analizy laboratoryjne.
Dokument podkreśla znaczenie rzetelności w dokumentacji oraz przestrzegania przepisów prawa, co jest kluczowe dla zapewnienia jakości i bezpieczeństwa materiału siewnego. Wnioski z kontroli mają na celu poprawę funkcjonowania instytucji oraz zwiększenie efektywności nadzoru nad obrotem materiałem siewnym.
Wnioski
Wnioski
1. W procesie rejestracji odmian roślin, kluczowe znaczenie ma współpraca pomiędzy Centralnym Ośrodkiem Badania Odmian Roślin Uprawnych a Głównym Inspektoratem Ochrony Roślin i Nasiennictwa (GIORiN), co podkreśla konieczność efektywnej wymiany informacji oraz dokumentacji dotyczącej wartości gospodarczej odmian.
2. Wnioski o ponowną ocenę materiału siewnego, mimo że stanowią marginalny odsetek w stosunku do ogólnej liczby ocen, wskazują na potrzebę dalszego doskonalenia procedur oceny oraz transparentności w procesie podejmowania decyzji, aby zwiększyć zaufanie producentów do systemu.
3. Zidentyfikowane nieprawidłowości w dokumentacji oraz procedurach kontrolnych WIORiN sugerują konieczność wzmocnienia mechanizmów zarządzania i nadzoru, co może przyczynić się do poprawy jakości i rzetelności przeprowadzanych ocen oraz raportów.
4. Wysoki wskaźnik ponownych ocen w przypadku sadzeniaków ziemniaka wskazuje na specyfikę tego materiału siewnego oraz różnice w metodologii badania, co może sugerować potrzebę dostosowania procedur oceny do specyficznych wymagań różnych gatunków roślin.
5. Wprowadzenie elektronicznego systemu zarządzania dokumentami w GIORiN od 1 marca 2021 r. może przyczynić się do zwiększenia efektywności obiegu informacji oraz ułatwienia monitorowania wniosków o ponowną ocenę, co jest krokiem w stronę nowoczesnej administracji.
6. Szkolenia dla pracowników WIORiN oraz akredytowanych laboratorium są kluczowe dla zapewnienia wysokiej jakości nadzoru nad produkcją i obrotem materiałem siewnym, co podkreśla znaczenie ciągłego kształcenia i podnoszenia kwalifikacji w kontekście zmieniających się przepisów i standardów branżowych.
Główne rekomendacje
Główne rekomendacje
1. Wprowadzenie systematycznych szkoleń dla pracowników GIORiN oraz WIORiN, aby zwiększyć ich kompetencje w zakresie oceny materiału siewnego oraz nadzoru nad produkcją. Szkolenia powinny obejmować zarówno aspekty teoretyczne, jak i praktyczne, co pozwoli na podniesienie jakości przeprowadzanych ocen.
2. Udoskonalenie procedur rejestracji wniosków o ponowną ocenę materiału siewnego poprzez wprowadzenie elektronicznego systemu zarządzania dokumentami, który umożliwi szybsze i bardziej efektywne przetwarzanie wniosków oraz ich monitorowanie.
3. Zwiększenie współpracy między GIORiN a WIORiN w zakresie wymiany informacji dotyczących problemów kadrowych oraz potrzeb w zakresie kwalifikacji pracowników. Regularne spotkania robocze mogą pomóc w identyfikacji i rozwiązywaniu problemów związanych z rotacją kadry oraz brakiem wykwalifikowanych specjalistów.
4. Opracowanie i wdrożenie standardów jakości dla laboratoriów urzędowych i akredytowanych, które będą regulować procedury oceny materiału siewnego. Standaryzacja procesów oceny przyczyni się do zwiększenia spójności i wiarygodności wyników badań.
5. Zwiększenie liczby audytów wewnętrznych w celu monitorowania i oceny efektywności działań podejmowanych przez GIORiN oraz WIORiN. Regularne audyty pozwolą na identyfikację obszarów wymagających poprawy oraz na wprowadzenie działań korygujących.
6. Wprowadzenie programów motywacyjnych dla pracowników, aby zwiększyć ich zaangażowanie i zatrzymanie w instytucji. Programy te mogą obejmować zarówno aspekty finansowe, jak i niefinansowe, takie jak możliwości rozwoju zawodowego czy uznanie osiągnięć.