Jak w Polsce zamawiane są produkty ICT przez administrację?
Autor: Cyfrowa Polska
Data publikacji: 05/05/2025
Tematyka: Administracja publiczna | Cyfryzacja | Edukacja i Nauka | Polityka | Prawo | Samorząd terytorialny
Link źródłowy: kliknij tutaj
Informacja prasowa: kliknij tutaj
Skopiuj link do raportu
Streszczenie
Streszczenie
Raport dotyczący zamówień publicznych w sektorze ICT w Polsce wskazuje na szereg wyzwań oraz pozytywnych zmian. W 2024 roku średnia liczba ofert w przetargach poniżej progów unijnych wynosi jedynie 2,9, co świadczy o niskiej konkurencji. W odpowiedzi na te trudności, instytucje publiczne coraz częściej decydują się na realizację projektów we własnym zakresie (insourcing) oraz wprowadzają innowacyjne podejścia, takie jak GovTech, które przyciągają znacznie więcej ofert.
W raporcie podkreślono znaczenie wsparcia dla małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP), które często borykają się z dyskryminacją w przetargach na rzecz większych, zagranicznych graczy. Wprowadzane są mechanizmy ułatwiające ich udział w postępowaniach, takie jak dzielenie zamówień na części oraz uproszczone procedury.
Jednakże, kluczowym wyzwaniem pozostaje obiektywna ocena ofert oraz eliminacja barier biurokratycznych. Wskazano na potrzebę zmiany mentalności zamawiających, aby brali pod uwagę nie tylko cenę, ale także jakość i doświadczenie oferentów. Wzrost kompetencji cyfrowych w administracji publicznej jest niezbędny dla skutecznego wdrażania nowoczesnych technologii, co przyczyni się do transformacji cyfrowej i innowacyjności w polskim sektorze publicznym.
Wnioski
Wnioski
1. Wzrost efektywności i transparentności postępowań o udzielenie zamówienia publicznego jest kluczowy dla poprawy jakości wydatkowania publicznych środków. Należy dążyć do systematycznego zwiększania udziału małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP) w rynku zamówień, co przyczyni się do zrównoważonego rozwoju gospodarczego.
2. Wprowadzenie pozacenowych kryteriów oceny ofert oraz promowanie zielonych i społecznie odpowiedzialnych zamówień stanowi istotny krok w kierunku innowacyjności i jakości usług publicznych. Wymaga to jednak zmiany mentalności zamawiających, aby nie kierowali się jedynie najniższą ceną.
3. Kluczowym wyzwaniem dla polskiego sektora zamówień publicznych jest uproszczenie procedur przetargowych, co pozwoli na eliminację barier dla MŚP oraz zwiększenie ich konkurencyjności. Przejrzysty i mniej biurokratyczny system zamówień jest niezbędny dla wsparcia krajowych przedsiębiorstw.
4. Współpraca między sektorem publicznym a prywatnym jest niezbędna do efektywnego projektowania rozwiązań technologicznych, które odpowiadają na potrzeby administracji. Dialog techniczny oraz innowacyjne partnerstwa mogą przyczynić się do lepszego dopasowania technologii do wymagań rynku.
5. Wysoka jakość danych o zamówieniach publicznych jest kluczowa dla skutecznego zarządzania tym segmentem gospodarki. Ustandaryzowane, dostępne w czasie rzeczywistym i możliwe do analizy dane umożliwiają monitorowanie rynku oraz przeciwdziałanie nieprawidłowościom.
6. Wzrost kompetencji cyfrowych wśród zamawiających jest niezbędny do skutecznego wdrażania nowoczesnych technologii w sektorze publicznym. Inwestycje w rozwój umiejętności cyfrowych pracowników administracji publicznej są kluczowe dla realizacji transformacji cyfrowej.
Główne rekomendacje
Główne rekomendacje
1. Wprowadzenie pozacenowych kryteriów oceny ofert w przetargach publicznych, które uwzględniają jakość, innowacyjność oraz bezpieczeństwo informacji. Zastosowanie takich kryteriów pozwoli na lepsze dopasowanie rozwiązań do rzeczywistych potrzeb instytucji publicznych oraz zwiększy zaufanie do oferowanych produktów.
2. Zwiększenie wsparcia dla cyfryzacji w jednostkach samorządu terytorialnego poprzez inwestycje w rozwój kompetencji cyfrowych pracowników administracji. Szkolenia i programy rozwojowe powinny być dostosowane do specyfiki zadań urzędników, co pozwoli na efektywniejsze zarządzanie projektami cyfrowymi.
3. Promowanie współpracy między sektorem publicznym a prywatnym na etapie projektowania rozwiązań technologicznych. Dialog techniczny oraz wspólne laboratoria i pilotaże mogą przyczynić się do lepszego dopasowania technologii do potrzeb administracji, co zminimalizuje ryzyko nietrafionych inwestycji.
4. Wprowadzenie certyfikacji wykonawców jako standardu w procesach przetargowych. Certyfikacja zwiększy przejrzystość rynku, przyspieszy procedury oraz ograniczy bariery formalne, co w efekcie przyczyni się do podniesienia jakości usług publicznych.
5. Dzielić zamówienia publiczne na mniejsze części, co umożliwi udział większej liczby wyspecjalizowanych firm. Taki krok sprzyja innowacyjności i konkurencyjności, a także pozwala na lepsze dostosowanie ofert do specyficznych potrzeb zamawiających.
6. Zwiększenie transparentności danych dotyczących zamówień publicznych poprzez ich ustandaryzowanie i udostępnienie w czasie rzeczywistym. Wysokiej jakości dane umożliwią efektywne monitorowanie rynku oraz przeciwdziałanie nieprawidłowościom, co przyczyni się do optymalizacji procedur zakupowych.