Funkcjonowanie systemu monitorowania projektów strategicznych
Autor: Najwyższa Izba Kontroli
Data publikacji: 05/2023
Tematyka: Administracja publiczna | Cyfryzacja | Gospodarka i rynek pracy | Infrastruktura
Link źródłowy: kliknij tutaj
Skopiuj link do raportu
Streszczenie
Streszczenie
Raport przedstawia wyniki kontroli Kancelarii Prezesa Rady Ministrów (w tym w zakresie obsługi Ministra Cyfryzacji), trzech ministerstw: Ministerstwa Finansów, Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej, Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Instytutu Łączności – Państwowy Instytut Badawczy. Działania kontrolne przeprowadzone w latach 2018 – 2022 podjęto w celu zbadania, czy system monitorowania projektów strategicznych został wdrożony i czy funkcjonuje prawidłowo.
Wnioski
Wnioski
- Zadania i funkcje przypisane RMPPS i RBMP były zgodne z ogólnymi założeniami określonymi w SOR i SZRP.
- W okresie objętym kontrolą, w KPRM nie opracowano i nie przyjęto do stosowania kompleksowych, usystematyzowanych zasad wdrażania i funkcjonowania Systemu monitorowania projektów strategicznych oraz monitorowania efektów jego wdrożenia w administracji rządowej.
- Określenie zadań Rady i Biura oraz ogólnych założeń monitoringu operacyjnego i podejścia projektowego było rozproszone, gdyż ujęto je w wielu różnych dokumentach, m.in. w: zarządzeniu Prezesa Rady Ministrów w sprawie Rady, regulaminach organizacyjnych KPRM, wewnętrznych regulaminach organizacyjnych RBMP i Departamentu Analiz w KPRM, uchwałach i protokołach RMPPS oraz dokumentach wewnętrznych i publikacjach opracowanych przez pracowników RBMP.
- Kancelaria Prezesa Rady Ministrów nie dysponowała zweryfikowanymi informacjami o efektach trwającego ponad 5 lat wdrażania systemu monitorowania projektów strategicznych w administracji rządowej oraz skuteczności prowadzonych w tym zakresie działań.
- Największą trudność we wszystkich ministerstwach stanowiło określenie mierzalnych wskaźników do pomiaru celów lub/i korzyści wynikających z realizacji projektów lub/i ustalenia ich wartości bazowych i docelowych.
Główne rekomendacje
Główne rekomendacje
- Opracowanie i zapewnienie stosowania kompleksowych, usystematyzowanych zasad wdrożenia i funkcjonowania SMPS oraz monitorowania jego efektów w jednostkach administracji rządowej.
- Niezwłoczne wdrożenie funkcjonalnego i sprawnie działającego narzędzia teleinformatycznego do monitorowania i zarządzania projektami strategicznymi.