Defensywa i Determinacja: Ukraina w Trzecim Roku Rosyjskiej Inwazji
Autor: Ośrodek Studiów Wschodnich
Data publikacji: 29/10/2024
Tematyka: Polityka | Sprawy zagraniczne | Wojna na Ukrainie
Link źródłowy: kliknij tutaj
Informacja prasowa: kliknij tutaj
Skopiuj link do raportu
Streszczenie
Streszczenie
Raport Ośrodka Studiów Wschodnich im. Marka Karpia analizuje sytuację Ukrainy w kontekście trwającej wojny z Rosją, zwracając uwagę na kryzys kadrowy w armii oraz wyzwania związane z mobilizacją. Od końca 2023 roku problemy z deficytem ludzi i jakością uzupełnień w siłach zbrojnych stały się poważnym zagrożeniem dla zdolności bojowych, szczególnie w brygadach piechoty. Wprowadzane zmiany w przepisach mobilizacyjnych są niewystarczające, a obawy polityków o spadek popularności hamują dalsze reformy.
Raport podkreśla również brak planu na długotrwałą wojnę oraz uzależnienie Ukrainy od zachodniego wsparcia, co zostało uwidocznione przez zawieszenie amerykańskiej pomocy wojskowej. Władze ukraińskie dążą do zakończenia konfliktu na własnych warunkach, promując formułę pokoju, która obejmuje m.in. pełne wycofanie wojsk rosyjskich.
W kontekście polityki wewnętrznej, raport wskazuje na rosnącą koncentrację władzy w Biurze Prezydenta oraz marginalizację innych instytucji. W obliczu trudności, Ukraina stara się dostosować do unijnego prawodawstwa, jednak brakuje jej odpowiednich zasobów kadrowych i technicznych. Wzrost świadomości społecznej oraz protesty w sąsiednich krajach UE wpływają na podejście Kijowa do negocjacji akcesyjnych.
Wnioski
Wnioski
1. W obliczu trwającej wojny, Ukraina zmaga się z poważnymi problemami w zakresie mobilizacji i rekrutacji, co prowadzi do spadku liczby ochotników oraz wzrostu zjawiska uchylania się od służby wojskowej. Niska jakość dowodzenia, korupcja oraz nieprawidłowości w armii wpływają negatywnie na morale społeczeństwa i zaufanie do instytucji wojskowych.
2. Opozycja polityczna w Ukrainie jest marginalizowana przez władze, co ogranicza pluralizm polityczny i możliwości krytyki rządzących. Wprowadzenie stanu wojennego oraz kontrola mediów sprzyjają dominacji narracji pro-rządowej, co z kolei wpływa na ograniczenie debaty publicznej i osłabienie demokratycznych procesów.
3. Władze Ukrainy podejmują działania mające na celu przeniesienie przedsiębiorstw z terenów objętych działaniami zbrojnymi do bezpieczniejszych regionów, jednak program ten nie odniósł znaczącego sukcesu. Wzrost liczby firm, które wznowiły działalność, jest niewystarczający w obliczu rosnącego deficytu kadrowego, spowodowanego mobilizacją i emigracją.
4. Ukraina stara się utrzymać asertywną politykę zagraniczną, nie godząc się na ustępstwa wobec Rosji. Władze dążą do zakończenia konfliktu na własnych warunkach, promując formułę pokoju, która zakłada pełne wycofanie wojsk rosyjskich oraz przywrócenie integralności terytorialnej kraju.
5. W kontekście integracji z Unią Europejską, Ukraina staje przed ogromnym wyzwaniem techniczno-biurokratycznym, wymagającym znacznych reform legislacyjnych oraz wsparcia technicznego. Pomimo ambitnych planów, administracja boryka się z brakiem odpowiednich zasobów kadrowych, co może opóźnić proces akcesyjny.
6. Społeczeństwo ukraińskie wykazuje rosnącą świadomość problemów związanych z sytuacją w kraju, co przekłada się na pesymistyczne postrzeganie przyszłości. Wzrost liczby obywateli oceniających sytuację jako rozwijającą się w złym kierunku może wpływać na stabilność społeczną oraz zaufanie do rządzących.
Główne rekomendacje
Główne rekomendacje
1. Wzmocnienie potencjału administracyjnego Ukrainy poprzez zwiększenie wsparcia technicznego i szkoleniowego dla urzędników odpowiedzialnych za reformy legislacyjne i adaptację do prawa unijnego. Należy zainwestować w programy edukacyjne oraz współpracę z instytucjami międzynarodowymi, aby podnieść kompetencje kadrowe i efektywność działań administracyjnych.
2. Intensyfikacja działań w zakresie walki z korupcją, w tym wprowadzenie bardziej rygorystycznych mechanizmów kontrolnych oraz transparentności w instytucjach publicznych. Kluczowe jest zbudowanie zaufania społecznego oraz międzynarodowego poprzez skuteczne egzekwowanie przepisów antykorupcyjnych i promowanie etyki w administracji.
3. Zwiększenie zaangażowania w dialog z państwami członkowskimi Unii Europejskiej, szczególnie z tymi, które mogą mieć wpływ na proces akcesyjny. Ukraina powinna aktywnie poszukiwać sojuszników w UE, aby zminimalizować opór ze strony krajów, które mogą blokować postępy w integracji.
4. Opracowanie strategii wsparcia dla przedsiębiorstw przenoszących działalność z terenów objętych działaniami zbrojnymi do bezpieczniejszych regionów. Należy stworzyć programy finansowe oraz doradcze, które ułatwią firmom adaptację do nowych warunków i pomogą w odbudowie lokalnej gospodarki.
5. Wzmocnienie systemu mobilizacji i szkolenia wojskowego, aby poprawić morale i efektywność armii. Należy zainwestować w lepsze przygotowanie żołnierzy oraz zapewnienie odpowiedniego wyposażenia, co przyczyni się do zwiększenia liczby ochotników i poprawy ogólnej sytuacji w armii.
6. Promowanie aktywnego uczestnictwa społeczeństwa w procesach decyzyjnych oraz reformach, aby zwiększyć zaangażowanie obywateli w życie publiczne. Należy stworzyć platformy dialogu, które umożliwią obywatelom wyrażanie swoich opinii i potrzeb, co przyczyni się do budowy silniejszego społeczeństwa obywatelskiego.