Analiza dokumentów dotyczących zgodności z zasadą DNSH w projektach dofinansowanych.
Autor: Frank Bold
Data publikacji: 04/2025
Tematyka: Ochrona środowiska
Link źródłowy: kliknij tutaj
Skopiuj link do raportu
Streszczenie
Streszczenie
Dokument omawia wymagania dotyczące wniosków o dofinansowanie w ramach programów regionalnych Funduszy Europejskich, ze szczególnym uwzględnieniem aspektów środowiskowych oraz zasady „Nie zaszkodzić środowisku” (DNSH). Wnioskodawcy są zobowiązani do przedstawienia pełnej dokumentacji związanej z postępowaniami środowiskowymi, w tym decyzji środowiskowych, pozwoleń wodnoprawnych oraz innych istotnych dokumentów administracyjnych. W programach regionalnych podkreśla się konieczność deklaracji wpływu projektów na różne elementy środowiska, co może być realizowane na różne sposoby, w zależności od specyfiki programu.
Zasada DNSH, mimo że jest kluczowa, napotyka na trudności w implementacji, głównie z powodu braku jasnych wytycznych w krajowym ustawodawstwie. Wnioskodawcy często muszą samodzielnie oceniać, jakie elementy zasady DNSH są istotne dla ich projektów, co może prowadzić do niejasności. Dokument wskazuje na potrzebę dostarczenia jasnych instrukcji oraz formularzy, które ułatwiłyby proces aplikacji. W kontekście zmian w Taksonomii UE, zasada DNSH może stać się jeszcze bardziej skomplikowana, co stawia przed samorządami dodatkowe wyzwania w zakresie zgodności projektów z wymaganiami środowiskowymi.
Wnioski
Wnioski
1. Wprowadzenie zasady „Nie wyrządzaj poważnych szkód” (DNSH) w procesie oceny projektów jest kluczowe dla zapewnienia, że realizowane przedsięwzięcia nie będą miały negatywnego wpływu na cele środowiskowe, co wymaga od wnioskodawców starannego przemyślenia i uzasadnienia zgodności projektów z tymi zasadami.
2. Brak odniesienia do zasady DNSH w formularzu wniosku o dofinansowanie stwarza trudności dla wnioskodawców, którzy muszą samodzielnie interpretować kryteria wyboru projektów, co może prowadzić do niejasności i błędów w składanych dokumentach.
3. Wprowadzenie szczegółowych instrukcji dotyczących wypełniania wniosków, które wyjaśniają zasady DNSH, znacząco ułatwia wnioskodawcom proces aplikacji, zwiększając ich szanse na pozytywną ocenę projektów.
4. Wymóg dostarczenia dokumentacji związanej z postępowaniem środowiskowym oraz analizą odporności infrastruktury na zmiany klimatyczne w programie małopolskim podkreśla znaczenie zintegrowanego podejścia do oceny wpływu projektów na środowisko.
Główne rekomendacje
Główne rekomendacje
1. Utworzenie wytycznych dotyczących zasady DNSH: Zaleca się opracowanie szczegółowych wytycznych przez Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej (MFiPR), które będą zawierały katalog przykładowych kryteriów oraz odniesienia do dokumentów ilustrujących zastosowanie zasady „nie wyrządzania znaczącej szkody” (DNSH). Takie wytyczne pomogą w ujednoliceniu interpretacji i stosowania zasady w różnych programach regionalnych.
2. Wprowadzenie szkoleń dla wnioskodawców: Należy zorganizować regularne szkolenia dla wnioskodawców, które będą koncentrować się na zasadzie DNSH oraz wymaganiach związanych z przygotowaniem wniosków o dofinansowanie. Szkolenia te powinny dostarczać praktycznych informacji oraz narzędzi, które ułatwią wnioskodawcom spełnienie kryteriów i poprawią jakość składanych projektów.
3. Opracowanie formularzy oceny wpływu na środowisko: Wskazane jest stworzenie standardowych formularzy dotyczących oceny wpływu projektów na środowisko, które wnioskodawcy będą musieli dołączać do swoich wniosków. Taki dokument powinien zawierać konkretne pytania i wymagania dotyczące analizy zgodności z zasadą DNSH, co ułatwi zarówno wnioskodawcom, jak i instytucjom zarządzającym ocenę projektów.
4. Zwiększenie transparentności kryteriów naboru: Należy dążyć do zwiększenia transparentności kryteriów naboru projektów poprzez publikację szczegółowych informacji na temat wymagań oraz oczekiwań wobec wnioskodawców. Umożliwi to lepsze przygotowanie projektów oraz zminimalizuje ryzyko niezgodności z zasadą DNSH.