Nakłady powiatów i miast na prawach powiatu na szpitale w latach 2015-2023
Autor: Związek Powiatów Polskich
Data publikacji: 06/2024
Tematyka: Ochrona zdrowia | Samorząd terytorialny
Link źródłowy: kliknij tutaj
Skopiuj link do raportu
Streszczenie
Streszczenie
Raport dotyczący nakładów powiatów i miast na prawach powiatu na szpitale ogólne w latach 2015-2023 przedstawia szczegółową analizę wydatków, które łącznie przekroczyły 8 miliardów złotych. Wydatki te były wyższe w powiatach, które przeznaczyły ponad 4,3 miliarda złotych, w porównaniu do niecałych 3,9 miliarda złotych wydanych przez miasta na prawach powiatu.
Dominującą część wydatków stanowiły wydatki majątkowe, co wskazuje na inwestycje w infrastrukturę szpitalną. W latach 2019-2021 zauważono niepokojący wzrost wydatków związanych z pokrywaniem ujemnych wyników finansowych szpitali, osiągając rekordową wartość blisko 128 milionów złotych w 2020 roku. Spadek tych wydatków w latach 2021-2023 może być związany z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z 20 listopada 2019 roku.
Raport oparty jest na danych ze sprawozdań RB28s, które składane są przez jednostki samorządu terytorialnego. Wydatki na programy finansowane z unijnych środków bezzwrotnych stanowiły niewielką część całkowitych wydatków. Dokument dostarcza cennych informacji na temat kondycji finansowej szpitali w Polsce oraz ich potrzeb inwestycyjnych.
Wnioski
Wnioski
1. W latach 2015-2023 jednostki samorządu terytorialnego (JST) w Polsce przeznaczyły na szpitale ogólne ponad 8 miliardów złotych, co wskazuje na rosnące zaangażowanie finansowe w sektorze ochrony zdrowia, mimo trudnej kondycji finansowej wielu placówek.
2. Wydatki na szpitale ogólne w powiatach były wyższe niż w miastach na prawach powiatu, co sugeruje, że powiaty mogą mieć większe potrzeby lub zobowiązania w zakresie finansowania lokalnych placówek medycznych.
3. W analizowanym okresie dominowały wydatki majątkowe, co może wskazywać na konieczność modernizacji infrastruktury szpitalnej oraz inwestycji w sprzęt medyczny, co jest kluczowe dla poprawy jakości świadczonych usług zdrowotnych.
4. W latach 2019-2021 zauważono znaczący wzrost wydatków na pokrycie ujemnego wyniku finansowego szpitali, co może być wynikiem rosnących kosztów operacyjnych oraz trudności w zarządzaniu finansami placówek, co wymaga dalszej analizy i interwencji.
5. Wydatki związane z programami finansowanymi z funduszy europejskich oraz innych źródeł bezzwrotnych stanowiły niewielką część całkowitych nakładów, co sugeruje, że JST mogą nie w pełni wykorzystywać dostępne możliwości finansowania zewnętrznego, co ogranicza ich potencjał inwestycyjny.
6. Spadek wydatków na pokrycie ujemnego wyniku finansowego szpitali w latach 2021-2023 może być efektem wprowadzenia zmian legislacyjnych, co wskazuje na potrzebę monitorowania wpływu regulacji prawnych na kondycję finansową placówek medycznych.
Główne rekomendacje
Główne rekomendacje
1. Zwiększenie transparentności wydatków: Zaleca się wprowadzenie systemu monitorowania i raportowania wydatków na szpitale, który umożliwi jednostkom samorządu terytorialnego oraz społeczeństwu bieżący dostęp do informacji o alokacji funduszy. Taki system powinien obejmować szczegółowe dane dotyczące zarówno wydatków majątkowych, jak i bieżących, co pozwoli na lepszą kontrolę i ocenę efektywności wydatków.
2. Wspieranie innowacji w zarządzaniu szpitalami: Należy promować i wspierać wdrażanie nowoczesnych rozwiązań technologicznych oraz innowacyjnych modeli zarządzania w placówkach medycznych. Inwestycje w cyfryzację, telemedycynę oraz systemy zarządzania danymi mogą przyczynić się do poprawy efektywności operacyjnej i jakości świadczonych usług.
3. Zwiększenie współpracy między jednostkami samorządowymi: Rekomenduje się rozwijanie współpracy między powiatami oraz miastami na prawach powiatu w zakresie wspólnych projektów i inwestycji w infrastrukturę szpitalną. Taka kooperacja może prowadzić do obniżenia kosztów oraz lepszego wykorzystania dostępnych zasobów.
4. Edukacja i szkolenia dla personelu medycznego: Należy zainwestować w programy edukacyjne i szkoleniowe dla personelu medycznego, aby podnieść jakość świadczonych usług oraz dostosować umiejętności pracowników do zmieniających się potrzeb systemu ochrony zdrowia. Wspieranie ciągłego kształcenia może przyczynić się do lepszej obsługi pacjentów i efektywności pracy.
5. Zwiększenie funduszy na pokrycie ujemnych wyników finansowych: W obliczu rosnących wydatków związanych z pokrywaniem ujemnych wyników finansowych szpitali, konieczne jest zwiększenie funduszy przeznaczonych na ten cel. Warto rozważyć wprowadzenie programów wsparcia finansowego, które pomogą stabilizować sytuację finansową placówek medycznych.
6. Analiza i ocena efektywności wydatków: Rekomenduje się przeprowadzenie regularnych analiz efektywności wydatków na szpitale, aby zidentyfikować obszary wymagające poprawy oraz optymalizacji. Takie analizy powinny być oparte na danych z raportów finansowych oraz wynikach badań satysfakcji pacjentów, co pozwoli na lepsze dostosowanie strategii wydatkowych do rzeczywistych potrzeb społeczności.