Podsumowanie ankietowego badania dot. funkcjonowania mechanizmu pomocy publicznej – Rynek Mocy w Polsce.
Autor: Urząd Regulacji Energetyki
Data publikacji: 25/09/2024
Tematyka: Energetyka | Gospodarka i rynek pracy
Link źródłowy: kliknij tutaj
Informacja prasowa: kliknij tutaj
Skopiuj link do raportu
Streszczenie
Streszczenie
Dokument przedstawia wyniki ankiety dotyczącej rynku mocy w Polsce, koncentrując się na opiniach uczestników rynku. Uczestnicy podkreślają, że stałe przychody z kontraktów na rynku mocy znacząco ograniczają ryzyko inwestycyjne, co ułatwia pozyskiwanie finansowania i obniża koszty kapitału. Szacuje się, że dzięki tym przychodom premia za ryzyko spada o 2-2,5 punktu procentowego, co poprawia efektywność inwestycji. Długoterminowe przychody umożliwiają także finansowanie z alternatywnych źródeł, takich jak dostawcy technologii czy międzynarodowe fundusze, co jest szczególnie korzystne dla instalacji zeroemisyjnych, jak magazyny energii.
W dokumencie zwrócono uwagę na potrzebę wprowadzenia zmian w organizacji rynku mocy, takich jak różne aukcje dla jednostek istniejących, nowych i modernizowanych, co mogłoby zwiększyć konkurencję i spójność zasad. Uczestnicy wskazali również na konieczność uproszczenia procedur certyfikacji oraz wprowadzenia wynagrodzenia za zrealizowane redukcje zapotrzebowania. Wskazano na problemy związane z czasem realizacji inwestycji oraz nieprzewidywalnymi parametrami aukcji, które mogą wpływać na efektywność całego systemu. Dokument podkreśla znaczenie elastyczności i innowacji w rozwoju sektora energetycznego.
Wnioski
Wnioski
1. Skuteczność rynku wtórnego w zarządzaniu ryzykiem: Zdecydowana większość respondentów (58%) uznaje, że rynek wtórny efektywnie wspiera zarządzanie ryzykiem, co potwierdzają konkretne przykłady transakcji relokacji, które pozwoliły uniknąć kar dla jednostek rynku mocy. Jednakże, niska płynność rynku wtórnego, z dominacją transakcji w ramach grup kapitałowych, wskazuje na potrzebę dalszych reform w tym obszarze.
2. Przejrzystość regulacji prawnych: Ponad połowa uczestników badania (53%) ocenia, że obowiązujące regulacje prawne zapewniają przejrzystość i sprawne funkcjonowanie rynku wtórnego. Niemniej jednak, istnieje potrzeba wprowadzenia modyfikacji, takich jak ciągła certyfikacja jednostek oraz skrócenie czasu na zgłoszenie transakcji, co mogłoby zwiększyć efektywność i zaufanie do systemu.
3. Rola mechanizmu mocowego: Aż 95% respondentów opowiada się za utrzymaniem mechanizmu mocowego jako stałego elementu rynku energii elektrycznej w Polsce. To wskazuje na jego kluczowe znaczenie dla stabilności dostaw energii oraz dla zapewnienia przewidywalności przychodów, co jest istotne dla inwestycji w sektorze energetycznym.
4. Potrzeba elastyczności systemu: Uczestnicy badania podkreślają konieczność większego zaangażowania zasobów zwiększających elastyczność systemu energetycznego. Propozycje dotyczące wprowadzenia dodatkowych systemów wsparcia dla instalacji magazynowania energii oraz wykorzystania biogazowni wskazują na rosnące znaczenie zrównoważonego rozwoju i innowacji w sektorze energetycznym.
5. Finansowanie inwestycji: Kontrakty zawarte w wyniku aukcji głównych na rynku mocy są postrzegane jako istotny element redukujący ryzyko inwestycyjne, co ułatwia pozyskiwanie finansowania oraz obniża jego koszty. To podkreśla znaczenie stabilnych i przewidywalnych warunków rynkowych dla rozwoju sektora energetycznego.
6. Propozycje modyfikacji zasad rynku: Respondenci zgłosili szereg postulatów dotyczących modyfikacji zasad funkcjonowania rynku, takich jak wprowadzenie otwartej platformy do zawierania transakcji oraz skrócenie czasu weryfikacji transakcji przez operatorów systemu przesyłowego. Te zmiany mogą przyczynić się do zwiększenia efektywności i transparentności rynku, co jest kluczowe dla jego dalszego rozwoju.
Główne rekomendacje
Główne rekomendacje
1. Udoskonalenie procesu aukcyjnego: Należy wprowadzić bardziej przejrzyste zasady dotyczące aukcji na rynku mocy, aby zwiększyć zaufanie uczestników. Proponuje się wprowadzenie szczegółowych kryteriów oceny ofert oraz publikację wyników aukcji w sposób umożliwiający ich łatwe zrozumienie przez wszystkich zainteresowanych.
2. Zwiększenie elastyczności finansowania: Warto rozważyć wprowadzenie mechanizmów, które umożliwią pozyskiwanie finansowania dla projektów zeroemisyjnych z różnych źródeł, w tym od dostawców technologii oraz międzynarodowych funduszy. Taki krok może przyczynić się do obniżenia kosztów kapitału i zwiększenia liczby inwestycji w innowacyjne technologie.
3. Wspieranie różnorodności technologicznej: Rekomenduje się wprowadzenie regulacji, które będą promować różnorodność technologii w aukcjach rynku mocy. Powinno to obejmować dostosowanie parametrów aukcji do specyfiki różnych technologii, co pozwoli na bardziej sprawiedliwą konkurencję i efektywniejsze wykorzystanie dostępnych zasobów.
4. Zwiększenie transparentności rynku wtórnego: Należy wprowadzić mechanizmy, które poprawią przejrzystość i efektywność rynku wtórnego. Proponuje się stworzenie otwartej platformy do zawierania transakcji oraz uproszczenie procedur związanych z rejestracją i weryfikacją transakcji, co może przyczynić się do zwiększenia aktywności na tym rynku.
5. Edukacja i informacja dla uczestników rynku: Ważne jest, aby zapewnić uczestnikom rynku odpowiednie wsparcie informacyjne oraz edukacyjne dotyczące zasad funkcjonowania rynku mocy. Organizacja szkoleń oraz publikacja materiałów informacyjnych mogą pomóc w lepszym zrozumieniu mechanizmów rynkowych i zwiększyć aktywność inwestycyjną.
6. Monitorowanie i ocena efektywności mechanizmu mocowego: Rekomenduje się regularne przeprowadzanie analiz i ocen skuteczności wprowadzonych rozwiązań w ramach rynku mocy. Umożliwi to identyfikację obszarów wymagających poprawy oraz dostosowanie regulacji do zmieniających się warunków rynkowych i technologicznych.