Realizacja procesu informatyzacji w Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
Autor: Najwyższa Izba Kontroli
Data publikacji: 06/2023
Tematyka: Rolnictwo
Link źródłowy: kliknij tutaj
Informacja prasowa: kliknij tutaj
Skopiuj link do raportuStreszczenie
Streszczenie
Raport przedstawia wyniki kontroli Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa przeprowadzonej w okresie od 1 stycznia 2018 r. do 30 czerwca 2022 r. pod kątem prawidłowości i skuteczności realizacji działań na rzecz informatyzacji służących obsłudze pomocy finansowej dla rolnictwa i obszarów wiejskich.
Wnioski
Wnioski
- Agencja realizowała inicjatywy strategiczne IT konieczne do wykonywania jej zadań ustawowych, korzystając ze wsparcia wykonawców zewnętrznych wraz z wykorzystaniem specjalistów w formule body leasing (specjaliści w zakresie informatyki pozyskiwani spoza Agencji).
- Nie wszystkie założenia przyjętej w 2014 r. Strategii IT na lata 2014–2020 zostały zrealizowane: nie zakończono projektu budowy platformy informatycznej przeznaczonej do projektowania i wdrażania aplikacji służących do obsługi procesów biznesowych, a realizacja tego projektu prowadzona była w ramach kolejnej Strategii IT (na lata 2021–2025) poprzez budowę Centralnego Systemu Obsługi Beneficjenta (CSOB); modernizację systemu finansowo-księgowego zastąpiono budową nowego systemu; kontynuowana była również budowa hurtowni danych, elektronicznego systemu zarządzania dokumentami i systemu Identyfikacji i Rejestracji Zwierząt (IRZ).
- W badanym okresie na 136 mechanizmów i działań wspierających rolników, e-wnioski wdrożono jedynie w 11 przypadkach – dotyczyły one m.in. płatności bezpośrednich i mechanizmów obszarowych Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich 2014–2020.
- W badanym okresie na budowę, rozbudowę i utrzymanie systemów informatycznych, a także inne usługi informatyczne, ARiMR poniosła wydatki w łącznej wysokości 663 160,4 tys. zł, w tym w ramach formuły body leasing – 43 479,7 tys. zł.
- Najwyższa Izba Kontroli zwraca uwagę na zagrożenia wynikające z przyjętego modelu informatyzacji ARiMR, w tym ryzyka utrzymania stabilności zespołów IT i wzrostu kosztów funkcjonowania nowo utworzonego podmiotu w stosunku do poprzednich rozwiązań.
- Nie stwierdzono nieprawidłowości w prowadzonych postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego w zakresie budowy i utrzymania systemów IT.
Główne rekomendacje
Główne rekomendacje
- Podjęcie przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, w ramach sprawowanego nadzoru nad Agencją Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, działań koniecznych do zapewnienia efektywnej oraz sprawnej obsługi informatycznej pomocy finansowej dla rolnictwa i obszarów wiejskich.
- Podjęcie przez Prezesa ARiMR skutecznych działań zmierzających do zapewnienia efektywnej oraz sprawnej obsługi informatycznej pomocy finansowej dla rolnictwa i obszarów wiejskich.