Realizacja przez Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa prawa pierwokupu i nabycia nieruchomości rolnych oraz udziałów i akcji w spółkach kapitałowych
Autor: Najwyższa Izba Kontroli
Data publikacji: 06/2023
Tematyka: Rolnictwo
Link źródłowy: kliknij tutaj
Skopiuj link do raportu
Streszczenie
Streszczenie
Raport przedstawia wyniki kontroli Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa (Centrali) oraz oddziałów terenowych KOWR w: Olsztynie, Poznaniu, Pruszczu Gdańskim i Warszawie.
W okresie objętym kontrolą (od 1 września 2017 r. do 30 czerwca 2022 r.) kontrolerzy NIK badali, czy działania Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa w zakresie realizacji prawa pierwokupu, odkupu i nabycia nieruchomości oraz pierwokupu i nabycia udziałów i akcji w spółkach kapitałowych, a także nadzoru właścicielskiego były prawidłowe, rzetelne,gospodarne i celowe.
Wnioski
Wnioski
- Działania Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa w zakresie realizacji prawa pierwokupu, odkupu i nabycia nieruchomości rolnych oraz pierwokupu i nabycia udziałów i akcji w spółkach kapitałowych były gospodarne i celowe, choć nie zawsze prawidłowe i rzetelne
- W badanym okresie zostały zagospodarowane nieruchomości rolne o łącznej powierzchni 9461,9 ha, tj. 85,9% przejętych w wyniku realizacji praw i obowiązków (11 020,9 ha), w tym nietrwale 9181,7 ha (głównie w formie dzierżawy) i trwale 280,2 ha (głównie w formie sprzedaży).
- Nieruchomości oraz udziały i akcje w spółkach kapitałowych nabywane były z zachowaniem zasady gospodarności, po cenach nieodbiegających od przeciętnych cen uzyskiwanych na rynku.
- Spośród łącznej liczby 41 spraw objętych badaniem w Oddziałach Terenowych KOWR, w 10 przypadkach (tj. w ok. 24%) stwierdzono nieprawidłowości dotyczące stosowania procedur wewnętrznych.
- Nie przeprowadzono analiz dotyczących wpływu realizacji prawa pierwokupu i nabycia nieruchomości rolnych oraz udziałów i akcji w spółkach kapitałowych na kształtowanie ustroju rolnego w Polsce.
Główne rekomendacje
Główne rekomendacje
- Przeprowadzenie prac badawczych przez jednostki nadzorowane w celu określenia faktycznego wpływu wprowadzonych i zmienianych instrumentów kontroli rynku nieruchomości rolnych.
- Przeprowadzenie analizy dotyczącej wpływu realizacji prawa pierwokupu i nabycia nieruchomości rolnych oraz udziałów i akcji w spółkach kapitałowych na kształtowanie ustroju rolnego, mającej na celu zoptymalizowanie oddziaływania KOWR na rynek nieruchomości rolnych.
- Zwiększenie skuteczności mechanizmów kontroli zarządczej w zakresie przestrzegania ustalonych w KOWR wytycznych dotyczących realizacji prawa pierwokupu i nabycia nieruchomości rolnych oraz udziałów i akcji w spółkach kapitałowych.