Kto i jak wpływa na nasze decyzje wyborcze? Zagrożenia wynikające z prowadzenia agitacji przez podmioty inne niż komitety wyborcze i przy wykorzystaniu Internetu

Streszczenie raportu

Raport analizuje problematykę wpływu na decyzje wyborcze obywateli, wynikającą z działalności podmiotów innych niż komitety wyborcze, zwłaszcza za pośrednictwem Internetu. Wskazuje na luki prawne i organizacyjne, które ograniczają skuteczną kontrolę nad agitacją wyborczą prowadzoną online oraz finansowaniem kampanii politycznych w tym obszarze.

Dokument podkreśla rosnącą rolę mediów społecznościowych jako kanałów rozpowszechniania informacji politycznych, w tym dezinformacji i zmanipulowanych treści. Raport wskazuje również na niedoskonałości obecnego Kodeksu wyborczego, który nie uwzględnia w pełni specyfiki internetowej agitacji. Opisuje przypadki faworyzowania polityków rządzącej koalicji przez media publiczne oraz niewystarczającą reakcję instytucji regulacyjnych.

W świetle tych zagrożeń autorzy postulują rozwój struktur odpowiedzialnych za nadzór nad kampaniami, w tym wzmocnienie Państwowej Komisji Wyborczej, a także powołanie sieci współpracy między instytucjami państwowymi, mediami i organizacjami obywatelskimi. Raport przedstawia także rekomendacje dostosowania przepisów prawnych do wyzwań cyfrowej sfery politycznej agitacji, w celu zwiększenia przejrzystości i ochrony procesu wyborczego przed manipulacją.

Wnioski z raportu

1. Obecne regulacje prawne w Polsce są niewystarczające, aby skutecznie kontrolować agitację polityczną prowadzoną w internecie przez podmioty inne niż komitety wyborcze.

2. Internet stał się kluczową przestrzenią prowadzenia kampanii wyborczych, co niesie ze sobą znaczące ryzyko rozprzestrzeniania dezinformacji i manipulacji.

3. Instytucje państwowe, takie jak Państwowa Komisja Wyborcza oraz Krajowe Biuro Wyborcze, nie posiadają adekwatnych zasobów kadrowych, finansowych i kompetencyjnych, by sprostać nowym wyzwaniom.

4. Media publiczne wykazują stronniczość na korzyść rządzących, co wpływa na poziom obiektywizmu informacji dostępnych wyborcom.

Główne rekomendacje z raportu

1. Należy poszerzyć kompetencje Państwowej Komisji Wyborczej, umożliwiając jej kontrolę nad aktorami trzecimi działającymi w internecie, w szczególności poprzez dostęp do jawnych rejestrów reklam politycznych prowadzonych przez platformy społecznościowe.

2. Wzmocnić strukturę organizacyjną Krajowego Biura Wyborczego, zapewniając mu większe zasoby kadrowe, finansowe i pełną niezależność polityczną.

3. Zainicjować stałe kontakty i wymianę informacji między instytucjami państwowymi a przedstawicielami platform internetowych celem monitoringu i przeciwdziałania zmanipulowanej agitacji.

4. Stworzyć i zorganizować formalną lub nieformalną sieć współpracy między organizacjami społeczeństwa obywatelskiego, mediami i instytucjami monitorującymi kampanie, aby umożliwić sprawną reakcję na dezinformację.