Nakłady JST na szpitale ogólne 2015–2024 – analiza trendów i struktury wydatków
Autor: Związek Powiatów Polskich
Data publikacji: 08/2025
Tematyka: Ekonomia | Gospodarka i rynek pracy
Link źródłowy: kliknij tutaj
Skopiuj link do raportu
Streszczenie
Streszczenie
Raport dotyczący nakładów jednostek samorządu terytorialnego (JST) na szpitale ogólne w latach 2015–2024 przedstawia szczegółową analizę wydatków oraz ich struktury. W latach 2015-2024 zauważalny jest wzrost wydatków na szpitale, z rekordowym wynikiem w 2020 roku, kiedy to wydatki na pokrycie ujemnego wyniku finansowego szpitali powiatowych osiągnęły blisko 128 milionów złotych. Wydatki miast na prawach powiatu w rozdziale 85111, obejmujące szpitale ogólne, również wykazują tendencję wzrostową, z kwotą 564 milionów złotych w 2020 roku, a następnie spadkiem do 378 milionów złotych w 2024 roku.
Analiza struktury wydatków ujawnia, że finansowanie programów z udziałem środków europejskich oraz innych bezzwrotnych stanowi mniejszość w całkowitych wydatkach. Warto również zauważyć, że wydatki JST na szpitale ogólne w latach 2015-2024 są zróżnicowane, co odzwierciedla zmieniające się potrzeby systemu ochrony zdrowia. Raport dostarcza cennych informacji dla decydentów oraz interesariuszy, podkreślając znaczenie odpowiedniego finansowania dla zapewnienia jakości usług medycznych w Polsce.
Wnioski
Wnioski
1. W latach 2015–2024 jednostki samorządu terytorialnego (JST) przeznaczyły na szpitale ogólne ponad 9 miliardów złotych, co wskazuje na znaczący i rosnący wpływ wydatków na sektor ochrony zdrowia w budżetach lokalnych.
2. W strukturze wydatków dominują nakłady majątkowe, co sugeruje, że JST koncentrują się na inwestycjach w infrastrukturę szpitalną, co może przyczynić się do poprawy jakości świadczonych usług medycznych.
3. W latach 2019-2021 zaobserwowano niepokojący wzrost wydatków na pokrycie ujemnego wyniku finansowego szpitali, osiągając rekordową wartość blisko 128 milionów złotych w 2020 roku. Taki trend może wskazywać na problemy finansowe w zarządzaniu szpitalami oraz potrzebę reform w systemie finansowania.
4. Wprowadzenie wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 20 listopada 2019 roku mogło wpłynąć na spadek wydatków na pokrycie ujemnego wyniku finansowego szpitali w latach 2021-2024, co sugeruje, że zmiany legislacyjne mogą mieć istotny wpływ na kondycję finansową JST.
Główne rekomendacje
Główne rekomendacje
1. Zwiększenie stabilności finansowej szpitali: Należy wprowadzić mechanizmy wsparcia finansowego dla szpitali, które borykają się z ujemnym wynikiem finansowym. Proponuje się utworzenie funduszu stabilizacyjnego, który mógłby pokrywać straty oraz wspierać restrukturyzację finansową placówek, co przyczyni się do poprawy ich kondycji ekonomicznej.
2. Optymalizacja wydatków inwestycyjnych: W celu efektywnego wykorzystania dostępnych środków, zaleca się przeprowadzenie audytów inwestycji w szpitale. Analiza powinna skupić się na identyfikacji projektów o najwyższej rentowności oraz na eliminacji wydatków, które nie przynoszą oczekiwanych rezultatów, co pozwoli na lepsze zarządzanie budżetem.
3. Wzmocnienie współpracy między jednostkami samorządu terytorialnego: Należy promować i rozwijać współpracę między powiatami oraz miastami na prawach powiatu w zakresie wspólnych inwestycji w infrastrukturę szpitalną. Tego rodzaju kooperacja może prowadzić do obniżenia kosztów oraz zwiększenia efektywności realizowanych projektów.
4. Zwiększenie transparentności wydatków: Rekomenduje się wprowadzenie systemu monitorowania i raportowania wydatków na szpitale, który umożliwi obywatelom oraz decydentom śledzenie alokacji funduszy. Transparentność w wydatkach zwiększy zaufanie społeczne oraz pozwoli na lepsze podejmowanie decyzji w zakresie finansowania ochrony zdrowia.